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高?;?xiàng)目運(yùn)用代建制可行性探討
摘要:代建制是政府投資項(xiàng)目的一種實(shí)施方式,已得到一定程度的認(rèn)可。自高校后勤社會化改革及高校擴(kuò)招以來,大部分高校都在謀求發(fā)展,許多高校征用大量的土地來建設(shè)新校區(qū),這就給高校基建項(xiàng)目代建制的推行提供了機(jī)會。但代建制具體適用于何種類型項(xiàng)目尚缺乏深入研究,高等院校基建項(xiàng)目運(yùn)用代建制的可行性尚需要進(jìn)一步探討。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
關(guān)鍵詞:高校;基建;代建制;可行性泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
一、引言service
我國在20世紀(jì)90年代中后期,部分地方政府陸續(xù)開展了代建制的試點(diǎn)和探索工作,2004年7月16日,國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》頒發(fā)后,代建制工作進(jìn)入了一個迅速發(fā)展和推廣的階段。隨著高等教育的發(fā)展,高校招生的不斷擴(kuò)大,高校基建任務(wù)及規(guī)模也越來越大。當(dāng)前,大多數(shù)高校的基建項(xiàng)目正如火如荼地進(jìn)行,借助國家推行代建制之力,高?;?xiàng)目運(yùn)用代建制是否可行?本文從當(dāng)前高?;ü芾砟J?、目前國家代建制運(yùn)用情況來綜合論述高?;?xiàng)目運(yùn)用代建制的可行性。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
二、當(dāng)前高?;?xiàng)目管理模式泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1.現(xiàn)行高校建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式club
目前,高?;?xiàng)目管理方式主要有工程指揮部型、基建管理部門型兩類。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(1)工程指揮部型 工程指揮部一般是從有關(guān)部門抽調(diào)的人員臨時組成,負(fù)責(zé)人通常為基建主管領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)工程項(xiàng)目完成后,即宣布解散。如果學(xué)校偶爾有基建項(xiàng)目,這種建設(shè)管理方式有一定的積極作用,不必?fù)?dān)負(fù)長久的基建管理人員的人力資源投入。但是它最大的缺點(diǎn)就是容易出現(xiàn)短視行為,不便于調(diào)動管理人員的積極性。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(2)基建管理部門型 這是高校最常見的項(xiàng)目管理模式,在此模式下建設(shè)工程項(xiàng)目主要是依托高校的基建管理部門來實(shí)施全過程的管理。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是集投資管理、建設(shè)組織、實(shí)施管理、建設(shè)監(jiān)管和工程使用于一身,將項(xiàng)目實(shí)施與今后的管理結(jié)合緊密,責(zé)任明確。缺點(diǎn)是學(xué)校必須有滿足建設(shè)要求的一定數(shù)量的專業(yè)管理人員,且要承擔(dān)長久的人力資源投入。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.現(xiàn)行高?;?xiàng)目資金籌措措施泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
目前高?;?xiàng)目資金籌措主要由四種途徑。其一是國家撥款,但國家撥款也僅限于少數(shù)重點(diǎn)院校及國家主要扶持院校,且撥款金額較少,遠(yuǎn)滿足不了各院校基建項(xiàng)目資金需求;其二是靠銀行貸款,也是目前絕大多數(shù)院校的基建項(xiàng)目資金來源的重要途徑;其三是引進(jìn)社會資金,主要是社會團(tuán)體或個人出資建設(shè)宿舍、食堂等項(xiàng)目,靠經(jīng)營一定年限來收回成本并獲益的一種辦法;其四是爭取各基金會、社會團(tuán)體、單位或個人的捐款。所以,從資金籌措模式來看,高校基建項(xiàng)目運(yùn)用代建制也并非一概而論,要根據(jù)具體項(xiàng)目和實(shí)際情況而論。pmp
三、目前國家代建制運(yùn)用情況項(xiàng)目經(jīng)理博客
1.代建制實(shí)施概況泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
目前大部分地方已經(jīng)開始實(shí)行代建制,代建項(xiàng)目的范圍不斷拓展,從各地代建制實(shí)施效果看,基本上實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目投資、標(biāo)準(zhǔn)、工期和質(zhì)量的有效控制,一定程度上克服了傳統(tǒng)體制中投資、建設(shè)、管理、使用四位一體的弊端,對提高政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的專業(yè)化水平和投資效益起到了積極作用。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.代建制存在的問題轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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