引進(jìn)外資要注意成本

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　　余云輝：外資，是螞蝗還是自身肌體組織

　　利用外資不能簡單的講是利還是弊，關(guān)鍵是我們需要通過引進(jìn)外資得到什么、是否能夠得到、代價(jià)多大、是否存在長期的后遺癥。如果引進(jìn)外資滿足了各級(jí)政府拉動(dòng)GDP的要求，卻斷送了中華民族子孫萬代永久的本土產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)和自主權(quán)，那么，這種做法無異于是在自毀長城。

　　在南方一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，人們會(huì)讓螞蝗叮在傷口吸走淤血，然后，將吸飽淤血的螞蝗扔掉。這時(shí)，不會(huì)有人把叮在身上的螞蝗當(dāng)作自己身體上的一個(gè)器官或肌體組織而依依不舍。同樣，對(duì)于中國這樣一個(gè)存在創(chuàng)傷和淤血的經(jīng)濟(jì)體，外資究竟是螞蝗還是自身的肌體組織？這是一個(gè)必須在觀念上解決的問題。

　　相對(duì)于本國經(jīng)濟(jì)體而言，外資是螞蝗，它決不是自身的肌體組織。這也正是西方發(fā)達(dá)國家對(duì)待來自于他們經(jīng)濟(jì)體之外的外國資本的基本態(tài)度。海外資本可以叮上西門子的手機(jī)業(yè)務(wù)，但你不可能叮上整個(gè)西門子，更不可能讓你叮上德意志銀行的股權(quán)。美國高盛投資中國工行股權(quán)25億美金，不到一年時(shí)間盈利40多億美金。這是海外資本的奇跡，卻是國內(nèi)儲(chǔ)戶的悲哀。在此，我們不能簡單地說外資是好或者不好，正如不能說螞蝗是好還是不好一樣，關(guān)鍵要看螞蝗是叮在淤血上還是叮在動(dòng)脈上。

　　其實(shí)，海外資本的屬性是簡單的、也是冰冷的。資本的本性是逐利，本性之外還是逐利。可是，為了招商引資，我們往往對(duì)外資投入了太多的寄托、太多的遐想、太多的溫情、還有太多的信任。海外資本的中介人說引進(jìn)外資可以出國考察，我們信了；海外資本的代言人說引進(jìn)外資可以帶來核心技術(shù)，我們也信了。前者可以兌現(xiàn)，后者難以實(shí)現(xiàn)，但是，我們卻為此付出了經(jīng)濟(jì)成長期的青春。

　　任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體所擁有的資源總是有限的，尤其是市場(chǎng)資源和股權(quán)資源。中國的市場(chǎng)資源和股權(quán)資源應(yīng)該由中國本土企業(yè)優(yōu)先享有和優(yōu)先投資，而不應(yīng)該視為可以任意揮霍的空氣(其實(shí)，干凈的空氣也已經(jīng)稀缺了)。回顧一下1958年，那時(shí)候的鋼鐵指標(biāo)跟現(xiàn)在的GDP指標(biāo)一樣充滿魔力，刺激著當(dāng)時(shí)那個(gè)狂熱躁動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體，于是乎，大片的森林從中國的自然版圖上消失了，換來的只是一堆好聽的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和不好用的鐵疙瘩。半個(gè)世紀(jì)即將過去，歷史在螺旋式地進(jìn)步。歷史的進(jìn)步意味著我們難以重復(fù)50年前的歷史錯(cuò)誤，但是，這種所謂螺旋式的進(jìn)步可能意味著我們正在重復(fù)著類似于50年前的現(xiàn)代錯(cuò)誤。

　　為了追求GDP和招商引資政績,我們這一代人付出了中國經(jīng)濟(jì)版圖中最珍貴的二類資源：即市場(chǎng)資源和股權(quán)資源。打開中國的經(jīng)濟(jì)版圖，海外資本已經(jīng)或參股或控股了大部分行業(yè)的主要企業(yè)，相應(yīng)份額的市場(chǎng)也歸之所有。在世界經(jīng)濟(jì)史上，沒有任何一個(gè)大國以類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。中國是一個(gè)大國，這是中國的基本國情，也是我們思考國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和選擇對(duì)外開放策略的基本前提。大國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略本應(yīng)該是一場(chǎng)雄渾厚重的交響樂，但是，現(xiàn)在仿佛是一首模仿港臺(tái)模式的流行小戀曲：主題是哀怨(抱怨機(jī)制不好)，心思是出嫁(出售股份找婆家)。在這一旋律下，各個(gè)行業(yè)的各大龍頭企業(yè)紛紛粉墨登場(chǎng)，于是，才有了電信、石化、石油、銀行、保險(xiǎn)、基金、汽車、地產(chǎn)、食品、機(jī)械裝備等各類企業(yè)與外資聯(lián)姻的集體婚禮。海外資本的盛宴早已開始，狂歡還在繼續(xù)：年初，前赴的有徐工機(jī)械；年底，后繼的還有沈陽機(jī)床。

　　在這里，我們沒有發(fā)現(xiàn)海外資本背離其資本天性的現(xiàn)象，但是，卻發(fā)現(xiàn)我們自身因?yàn)楹鲆暳速Y本的本性而產(chǎn)生了過分的天真、過分的樂觀和過分的放松。無論資本是穿著馬褂還是套著西裝，貪婪地占有和追逐利潤最大化是資本的本性。兼并收購、占領(lǐng)市場(chǎng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)只是資本本性的張揚(yáng)。資本本性張揚(yáng)的過程是財(cái)富再分配的過程、是資本和財(cái)富集中的過程，也是制造富人和窮人的過程。資本本性跨國界的張揚(yáng)形成了全球化。全球化是資本流動(dòng)的全球化，是財(cái)富分配的全球化，是資本和財(cái)富集中的全球化，也是制造富國和窮國的全球化。贊美資本化的人往往在意念中設(shè)想自己能夠成為富人，贊美外資化的人往往設(shè)想外資能夠施舍，贊美全球化的人往往設(shè)想自己的國家必然能夠成為富國。但是，在目前強(qiáng)國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)秩序里，這些設(shè)想可能永遠(yuǎn)屬于設(shè)想而難以成為現(xiàn)實(shí)。

　　資本運(yùn)轉(zhuǎn)的效率不能等同于國民福利提高的效率，二者往往是矛盾的，因此，政府必須成為矛盾的協(xié)調(diào)者。政府的職責(zé)是訂立資本游戲規(guī)則、創(chuàng)造公平競(jìng)爭環(huán)境、提供社會(huì)公共產(chǎn)品。合格的政府是把資本的野性和效率納入法治的軌道，同時(shí)，把提高全民福利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和建設(shè)和諧社會(huì)放在軌道的終點(diǎn)并當(dāng)作目標(biāo)和歸宿。但是，我們?cè)S多地方政府和官員往往遠(yuǎn)離自己的職責(zé)定位，高舉著招商引資的大旗，將全部精力都用在提高GDP數(shù)字上，競(jìng)相動(dòng)用手中的稅收、土地等資源，讓海外資本享受超國民待遇，并將主要企業(yè)的股權(quán)優(yōu)先出售給海外資本。

　　強(qiáng)國的國民歡呼全球化是源于逐利的本能，弱國的國民歡呼全球化源于常識(shí)的無知。對(duì)于中國而言，全球化已經(jīng)不是一種選擇，而是一種強(qiáng)制。美國財(cái)政部長、美聯(lián)儲(chǔ)主席及其背后的跨國公司和投資基金每天守候在國門之外或政府門前，盤點(diǎn)著中國市場(chǎng)的空間和重點(diǎn)企業(yè)的股權(quán)。在我們綜合國力依然弱小的時(shí)候，我們沒有理由贊美全球化，但是，也沒有實(shí)力反對(duì)全球化。需要我們思考的問題是：我們這一代人是把本土市場(chǎng)和股權(quán)向外資出讓到極限還是給后代留下一些？是用本土市場(chǎng)和股權(quán)去交換美聯(lián)儲(chǔ)電子化系統(tǒng)輸出的符號(hào)化美元，然后持續(xù)貶值，還是去交換些其他的戰(zhàn)略性資源？[FS:PAGE]

　　既然全球化已經(jīng)無法避免，那么，中國就必須努力避免在全球化過程中淪為相對(duì)貧窮的國家。既然市場(chǎng)和股權(quán)是經(jīng)濟(jì)版圖中最珍貴的資源，那么，就不應(yīng)該用市場(chǎng)和股權(quán)去交換符號(hào)化的美元、或者去交換日益貶值的二手技術(shù)。本土市場(chǎng)要用于交換海外市場(chǎng)，本土企業(yè)的股權(quán)要用于交換海外成長性公司的股權(quán)。

　　因此，中國的全球化戰(zhàn)略應(yīng)該是：以市場(chǎng)換市場(chǎng)，以股權(quán)換股權(quán)。(作者為廈門大學(xué)金融系客座教授)