王石川：政府反對公開成本 自來水公司原來只是替罪羊

申請免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

近期，發(fā)改委舉行水價(jià)成本公開座談會。按照會議的安排，上午為自來水公司代表的發(fā)言，下午為物價(jià)部門代表的發(fā)言。上午，所有發(fā)言的自來水公司都表示贊成水價(jià)成本透明公開。當(dāng)天下午，輪到地方物價(jià)部門代表發(fā)言時(shí)，風(fēng)向卻變了。據(jù)上述參加會議的人士說，多數(shù)物價(jià)部門發(fā)言中都對水價(jià)成本公開進(jìn)行批評，表示公開條件不成熟。(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》6月2日)

這真是絕妙的分裂和諷刺。在公眾視野里，自來水公司在商言商，食利自肥，不時(shí)侵?jǐn)_公共利益，一定憚于公布成本；與此同時(shí)，物價(jià)部門是政府部門，一切以公共利益為重，但凡對老百姓負(fù)責(zé)任的政府部門必然強(qiáng)烈要求自來水公開成本。但是一切吊詭而顛倒，自來水公司愿意公開成本，物價(jià)部門反對公開成本。

為何一個(gè)贊成一個(gè)反對？原因再簡單不過。自來水公司不愿再當(dāng)替罪羊：一方面，水價(jià)成本透明公開，有利于各方面了解自來水公司的具體困難，這樣能夠盡快理順價(jià)格機(jī)制，解決其虧損問題；另一方面，自來水公司原來是替人挨罵，未得到實(shí)際好處，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，自來水公司承擔(dān)了收費(fèi)的職責(zé)，但是收來的錢大部分是別人的。“會議上，自來水公司代表粗略就列舉了15項(xiàng)不應(yīng)該附加在水價(jià)的成本項(xiàng)目?！痹瓉砣绱耍?

而物價(jià)部門提出的反對理由是，水價(jià)中有很大比例成本為不宜公開的成本。例如本應(yīng)該政府承擔(dān)的管網(wǎng)投資，轉(zhuǎn)嫁到了水價(jià)中；又如政府的一些不合理的行政性收費(fèi)，附加在水價(jià)中。這一細(xì)節(jié)令人驚悚而嘆息。水價(jià)怪不得這么高，原來被轉(zhuǎn)嫁了太多的行政成本；原來本該政府承擔(dān)的公益責(zé)任，政府部門成了甩手掌柜。這樣，物價(jià)部門當(dāng)然不愿意公布成本。

曾幾何時(shí)，我們把水價(jià)虛高的板子，全打到自來水公司的屁股上?，F(xiàn)在，當(dāng)臉皮撕破時(shí)，我們才發(fā)現(xiàn)它或多或少是替人挨打的。中國社科院研究員王毅認(rèn)為，“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”體制長期延續(xù)，不斷膨脹，在保證“權(quán)力暴利”的同時(shí)，迫使整個(gè)社會為其埋單。此言不謬！由是觀之，許多攸關(guān)公共利益的公共改革之所以難以推進(jìn)，許多公共用品之所以價(jià)格虛高，原因就在于兩方面，政府該做的沒有做，不該做的做了。