中國石化三十年

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1983年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，決定籌建中國石油化工總公司，指出“這是我國經(jīng)濟體制改革的一件大事”。

1983年7月，中國石化總公司正式成立，《人民日報》發(fā)表題為《發(fā)揮石化工業(yè)經(jīng)濟實體的優(yōu)勢》的社論，號召“為強國興邦發(fā)揚進取精神，努力把總公司辦成一個技術(shù)先進、管理先進、在國內(nèi)外市場都有競爭力的經(jīng)濟實體”。

30年過去了，中國石化總公司（以下簡稱中國石化）從一個名不見經(jīng)傳的新組建公司，發(fā)展成世界500強企業(yè)第四名、中國企業(yè)500強第一名的國際知名能源化工公司。在2013年公布的世界500強前10名中，有4家是歐美主要發(fā)達國家的跨國石油公司，其中比中國石化成立時間早101年的有1家，早93年的1家，早74年的1家，早63年的1家。中國石化用了一代人的時間成功趕超他們的百年歷程，這個路是怎樣走過來的？我認(rèn)為，最重要的是中國特色社會主義開創(chuàng)的發(fā)展環(huán)境，是改革開放方針指引下充分發(fā)揮的制度優(yōu)勢，是人民的進取精神。

以國家希望為使命

在中國石化總公司成立大會上，姚依林代表中共中央、國務(wù)院致詞，強調(diào)“國家對你們寄予很大的希望，希望你們在80、90年代，為整個國民經(jīng)濟的振興，作出更大的貢獻”。姚依林講的國家希望，主要是“通過提高石油化學(xué)工業(yè)來改善我國的人民生活”“給國民經(jīng)濟建設(shè)提供較多的財力，增加國家的收入和積累”“實現(xiàn)2000年國民生產(chǎn)總值翻兩番的要求”，其中“增加國家的收入和積累”關(guān)系到國家發(fā)展的全局，是為至要。1983年全國財政收入1367億元，石化企業(yè)上繳的稅收和利潤合計107億元，占全國總收入的將近8%，影響舉足輕重?？凳蓝黝I(lǐng)導(dǎo)的專家小組提出，改革后的新體制可以實現(xiàn)資源合理利用、多創(chuàng)財富，為國家增加財政收入115億元。這是一個打動人心的目標(biāo)，是國家急迫期望解決的大問題。

為了落實國家“寄予很大的希望”，早在石化總公司籌備期間就專門召開會議，組織企業(yè)制訂《1983年—1985年提高經(jīng)濟效益方案》，實施挖潛增效措施。分析有哪些石油、天然氣和其他副產(chǎn)品資源沒有利用；已經(jīng)利用的，有哪些沒有用好，還有哪些設(shè)備有潛力。這個方案不只是引導(dǎo)企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛力，更重要的是確立為國分憂的經(jīng)營理念，把提高效益、增加國家財政收入，當(dāng)作企業(yè)和全體職工的光榮使命。

1984年4月，國務(wù)院在聽取石化總公司匯報時明確提出：國家把石油化工看作是生財之道，你要考慮少投入、多產(chǎn)出、快產(chǎn)出，首先把效益搞上去，為緩解國家財政困難“雪中送炭”。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組于1984年1月至8月，在半年多的時間里，連續(xù)8次討論石化總公司的改革與發(fā)展問題。這在國務(wù)院各部委中，是絕無僅有的。我們也由此感悟到國家期望的殷切，不敢懈怠，抓緊制定了1985年—1990年的總體改革方案，提出工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)稅利雙翻番，6年累計實現(xiàn)稅利900億元，其中1990年當(dāng)年實現(xiàn)稅利203億元，核心目標(biāo)是為國家增加財政收入。30年來，中國石化不忘使命，累計向國家繳納稅費20093億元、利潤8864億元，合計28957億元。相當(dāng)于國家建設(shè)長江三峽水利樞紐、南水北調(diào)(東線和中線一期)、青藏鐵路三項跨世紀(jì)工程全部投資的11倍多，初步實現(xiàn)了國家的希望，為強國興邦和保障民生發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。

中共十八大提出，到2020年全面建成小康社會，“人民生活水平全面提高”“基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)”，實現(xiàn)這個目標(biāo)的基礎(chǔ)是經(jīng)濟繁榮和財力雄厚。2012年，國家用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生支出，總數(shù)已達66275億元，占2012年全部財政收入117210億元的56.5%。這是硬約束的剛性開支，需要政府巨大的財力支撐。中國有13億多人口，城鄉(xiāng)差別和地區(qū)發(fā)展不平衡，實施全覆蓋的民生保障舉措，對集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅（涵蓋431個重點貧困縣），都有特殊的難度。中央經(jīng)濟工作會議在分析2013年面臨的形勢時指出：“財政收入增速放緩和政府承擔(dān)的剛性支出增加的矛盾凸顯。”正確認(rèn)識和妥善解決這個矛盾，將決定中國未來的經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。其核心是創(chuàng)造財富的能力，是把財政收入的“蛋糕”持續(xù)做大。我們不能走歐美國家依賴擴大財政赤字和舉債，支撐龐大社會福利開支的老路。歷史證明，特別是2008年以來的國際金融和經(jīng)濟危機表明，財政危機是危機中的危機，萬萬不可大意。我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，未雨綢繆，依靠發(fā)展經(jīng)濟、增加財政收入來平衡剛性開支。中國石化30年的實踐證明，我們可以走好這條路，把國家的需要變成企業(yè)的使命，特別是國有控股大企業(yè)的使命。這既是企業(yè)的責(zé)任，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。沒有民生改善和社會和諧，就沒有企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。這是歷史發(fā)展的規(guī)律。

以滿足人民需要為宗旨

中國人民的生活改善，要經(jīng)歷溫飽生活到基本實現(xiàn)小康和全面實現(xiàn)小康的不同階段。在解決溫飽問題的階段，吃飯、穿衣是最基本的生活需求。中國石化著力發(fā)展化學(xué)纖維、塑料和化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資料，為解決10多億人口的溫飽問題奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。1983年，中國生產(chǎn)的化學(xué)纖維只有40萬噸，2012年已發(fā)展到3450萬噸，成為世界第一紡織大國，城鄉(xiāng)人民的穿衣狀況日益豐富多彩。在“記者走基層”的電視專題報道中，西部地區(qū)群眾生活困難，吃、住、行、用的條件都很差，唯獨男女老少的衣著都溫暖、得體。在中國的悠久歷史中，“衣不蔽體”“衣衫襤褸”等字詞不絕于書，即使在富裕的“開元盛世”，仍有杜甫筆下“有孫母未去，出入無完裙”的表述?，F(xiàn)在這些語句都消失了。“豐衣足食”的豐衣理想已經(jīng)實現(xiàn)，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的光輝篇章。

在石化總公司成立的當(dāng)天，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)接見到會代表，強調(diào)要靠石油化工滿足人民生活的多種需要。這是工業(yè)化國家的成功經(jīng)驗，對于人口眾多、自然資源短缺的中國尤為緊迫。中國石化理解中央的期望，深度開發(fā)油氣資源，發(fā)展各種合成材料。經(jīng)過30年的努力，2012年生產(chǎn)和經(jīng)營的化工產(chǎn)品已達5435萬噸，可以為輕工業(yè)、建筑材料、交通運輸、機械工業(yè)等產(chǎn)業(yè)加工制作各種合成材料，既滿足了人民的生活需要，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又極大地減輕了農(nóng)業(yè)和林業(yè)負(fù)擔(dān)，推進了環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。

中國石化在向社會提供各種產(chǎn)品和服務(wù)的同時，還積極奉行“上善若水，公益為先”的理念，承擔(dān)扶貧、賑災(zāi)、支教、援醫(yī)等社會服務(wù)項目，先后榮獲國務(wù)院頒發(fā)的“全國扶貧開發(fā)先進集體”稱號和民政部頒發(fā)的“中華慈善獎”。從1988年起，定點扶持安徽潁上、岳西兩縣和湖南瀘溪、鳳凰兩縣，實施扶貧項目237個，修建希望小學(xué)260所。對口支援西藏班戈縣，完成援藏項目80個。從2004年開始，在四川、貴州、甘肅、湖南4省34個市(州)，參加“春蕾女童”助學(xué)項目，資助成千上萬的貧困高中生和大學(xué)生。“中國石化光明號”是第一列，也是目前國內(nèi)唯一由企業(yè)捐贈的健康快車。近10年中，用最先進的超聲乳化技術(shù)，為內(nèi)地11個省、自治區(qū)和18個地級市的2.2萬名貧困白內(nèi)障患者進行免費治療，還捐建白內(nèi)障治療中心9所，為廣大患者帶來光明。

以改革為發(fā)展的動力

在中國石化成立之前，世界上年產(chǎn)石油超過1億噸的國家不到10個，中國是其中之一。但是資源利用的效率不高，甚至不如印度。造成這種狀況的原因，主要是部門和地方分割的管理體制，阻礙了資源的合理配置和有效利用。1億噸石油的加工企業(yè)由3個部門，20個省、市、自治區(qū)分頭管理，不能全面規(guī)劃、充分利用。即使是引進先進技術(shù)設(shè)備的上海石油化工總廠，原油利用率也只有26%，效益偏低。要消除這些障礙，只能用改革的辦法打破管理體制的分割狀況，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。作為試點，最早在上海組建高橋石化公司，對當(dāng)?shù)?個分屬中央不同部門管理的工廠實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開發(fā)，很快收到成效。接著，又在南京和遼寧試點，效果都很好，為成立全國性的公司積累了經(jīng)驗。

中國石化總公司成立后第一次重大改革，就是1984年國務(wù)院批準(zhǔn)的中國石化總公司《進一步推進改革，提高經(jīng)濟效益的方案》，規(guī)定從1985年至1990年的6年內(nèi)，自籌固定資產(chǎn)投資300億元，建成從國外引進的4套特大型石化成套項目和3個大型化肥項目，加快發(fā)展現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)力。6年之后，公司累計實現(xiàn)利稅900億元，其中1990年當(dāng)年實現(xiàn)利稅203億元，輕質(zhì)油收率達到63%，比改革前的最先進企業(yè)高出一倍多。

在第一次改革方案任務(wù)超額完成以后，1998年國務(wù)院決定對全國石油化工企業(yè)進行更高層次的改革，全面實行上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化，將中國石化與中國石油天然氣總公司和中國海洋石油總公司重新組合，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的競爭性格局，增強活力，把企業(yè)做強做大。這是中國石化總公司的第二次改革。

中國石化總公司的第三次改革，是按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)推進股份制改革，實行現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為基礎(chǔ)組建上市公司，在紐約、倫敦、香港和上海證券交易所掛牌上市，累計融資984億元。外資股、國內(nèi)A股和其他投資者的引入，擴大了國有資本的控制總量，提高了國有資產(chǎn)的運營效率，構(gòu)建了國家控股的體制框架。中國石化集團公司在國際能源化工界的地位由此提升。

中國石化的持續(xù)發(fā)展，從打破部門、地區(qū)分割的管理體制，初步實現(xiàn)資源優(yōu)化配置開始，到上下游、內(nèi)外貿(mào)一體化，再到股份制改革，實行國際化經(jīng)營，每一步重大發(fā)展都依靠了改革激發(fā)的活力，消除體制弊端，突破瓶頸制約，加快發(fā)展生產(chǎn)力。全公司資產(chǎn)從第一次改革前的210億元，發(fā)展到第二次改革后的4273億元，再到2012年的19600億元，增長了92倍多。營業(yè)收入亦從272億元遞增到28300億元，增長了103倍。三次重大改革，把中國石化推上了三個大臺階，逐步成為“技術(shù)先進、管理先進，在國內(nèi)外市場都有競爭力的經(jīng)濟實體”。

以開放引領(lǐng)國際化經(jīng)營

早在上個世紀(jì)之初，孫中山就指出：“世界潮流，浩浩蕩蕩。順之則昌，逆之則亡。”到了20世紀(jì)的后半葉，這個潮流已形成經(jīng)濟全球化的大趨勢。中國石化正是在這個大背景下，涌入開放大潮。

中國石化推行對外開放，經(jīng)歷了幾個重要步驟。第一，是對外開放的認(rèn)識，從公司成立開始，就把對外開放和合作共贏列為創(chuàng)業(yè)理念，確信開放是企業(yè)的振興之道，認(rèn)識到中國石油天然氣資源和技術(shù)、資金、人才短缺，只有到國際上去找出路，才能抓到機遇，拓展發(fā)展空間。第二，從零起步，從小開始，能放下身段，不惜做小買賣。中國石化召開的第一次外貿(mào)會議，盡管制訂的全部貿(mào)易總額不過1億美元，但依然動員全公司力量認(rèn)認(rèn)真真去做，扎扎實實地做，做出人才，做出信譽，做出經(jīng)驗。第三，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力推行上中下游一體化合作，以市場、勞務(wù)換取資源開發(fā)，向上游延伸，不斷增加石油天然氣勘探開發(fā)的正能量。第四，因勢利導(dǎo)，適時提高開放層次。集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成立股份公司，在紐約、倫敦和香港上市，與著名跨國石油公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等，加快“走出去”步伐，擴大國際化經(jīng)營內(nèi)涵。

中國石化實行的對外開放是和平的、互惠的。2011年進出口貿(mào)易總額1055億美元，超過2012年中國與俄羅斯的雙邊貿(mào)易額。2009年8月，中國石化以72億美元成功收購瑞士Addax石油公司，成為此前中國最大的一筆海外并購交易。該公司擁有探明儲量5.36億桶，2008年總收入37.62億美元。2011年收購葡萄牙GALP能源公司巴西深水資產(chǎn)的交易額高達51億美元，是當(dāng)年最大的一起并購案。2012年12月，又收購了加拿大塔利斯曼能源公司英國子公司49%的股份，首次開拓在北海地區(qū)的油氣業(yè)務(wù)。

開放是個大市場，也是一所大學(xué)校。開放、改革、發(fā)展三者形成的良性互動，助推了中國石化持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展。現(xiàn)在，中國石化已成功進入非洲、南美、中東、亞太、俄羅斯—中亞、北美等六大油氣富集區(qū)，同20多個國家合作開發(fā)50個油氣項目，2012年境外權(quán)益油氣產(chǎn)量近3000萬噸油當(dāng)量，全球資源投資格局初步形成。同全球最大的石油石化公司?？松梨?、殼牌、BP、巴斯夫、阿美(沙特)合作，建設(shè)世界頂尖級的“大型化、一體化、基地化、園區(qū)化”企業(yè)，取得了世界矚目的雙贏成果。

以制度優(yōu)勢推進企業(yè)做強做大

中國特色社會主義制度，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、國家振興、人民幸福提供了制度保障，其中基本經(jīng)濟制度的確立和實施，為實現(xiàn)以經(jīng)濟建設(shè)為中心、調(diào)動一切積極因素創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。中國石化正是遵循這項基本經(jīng)濟制度，一方面發(fā)展國有經(jīng)濟，把企業(yè)做強做大，發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主導(dǎo)作用；另一方面，積極為其他所有制企業(yè)提供各種燃料、原材料和技術(shù)服務(wù)，為它們創(chuàng)造發(fā)展的物質(zhì)條件和合作機遇，共同把中國的經(jīng)濟總量做大和產(chǎn)業(yè)鏈做長，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

中國的法律和產(chǎn)業(yè)政策，都沒有禁止任何所有制企業(yè)進入石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)定。實際上石化產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)，絕大多數(shù)是非公有制企業(yè)。在化學(xué)纖維的聚合物和紡絲部分已是民營企業(yè)的天下，有些企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國有大企業(yè)。他們同上中游國有企業(yè)的合作與競爭都是平等的、互惠的。中國還處在社會主義初級階段。一般的民營企業(yè)實力還不夠強大，加上進口原油不能與國內(nèi)銷售市場適時價格對接，虧損嚴(yán)重，都影響了民營企業(yè)進入資金、技術(shù)密集和原材料成本過高的上中游企業(yè)，這是歷史現(xiàn)象。到了資金、技術(shù)、人才和市場環(huán)境具備條件的時候，民營企業(yè)進入上中游企業(yè)的行列必將是水到渠成，是任何力量都阻擋不了的。

堅守基本經(jīng)濟制度，把企業(yè)做強做大，還有個做什么和怎么做的問題。石化行業(yè)涵蓋了重要的能源和原材料工業(yè)，是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營行為，不僅關(guān)系到自身的發(fā)展壯大，還關(guān)系到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的振興和國家的工業(yè)化進程。石化產(chǎn)業(yè)做強做大，必須立足自身核心業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。30年來，中國石化堅持以不斷壯大實體經(jīng)濟為核心業(yè)務(wù)。盡管擁有土地和資金，但從不涉足房地產(chǎn)等行業(yè)，從不轉(zhuǎn)移經(jīng)營目標(biāo)，從不把資源用于自己不擅長、不擁有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)，保障了資源的有效配置，提升了企業(yè)的整體競爭力，規(guī)避了市場風(fēng)險。這是中國石化成功發(fā)展的重要原因之一。

中國石化是一個快速成長的公司，在發(fā)展中積累和暴露的問題，都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，諸如資源短缺，創(chuàng)新力不足，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)同世界先進水平差距較大，綠色生產(chǎn)理念和具體行動不足，內(nèi)部管理疏漏，對公眾和社會服務(wù)欠缺等等，都需要高度重視，認(rèn)真改進，從嚴(yán)管理，接受社會和公眾的監(jiān)督，以優(yōu)異的業(yè)績報效國家，回報社會，感恩廣大消費者。

“三十而立”。中國石化跨越式發(fā)展的30年，比之國際上著名的“百年老店”，仍然是一個年輕的公司。它在成長中經(jīng)歷的種種挑戰(zhàn)，成為中國企業(yè)走向世界的積極探索。當(dāng)今世界，一個強盛大國，經(jīng)濟是基礎(chǔ)。它應(yīng)當(dāng)由3個部分組成，即經(jīng)濟總量，擁有發(fā)達的制造業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有一批具有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團。中國的和平崛起，造就了一批進入世界先進行列的大企業(yè)。它們是國家硬實力的重要組成部分，是全民族的寶貴財富，得之不易，需要繼續(xù)得到國家和社會一如既往的關(guān)愛和支持。

對中國石化來講，恪守中國特色社會主義企業(yè)的宗旨和使命，把人民性作為企業(yè)的最高理念，同世界各國友好合作，互惠發(fā)展。這是一條中國特色的企業(yè)發(fā)展道路，是通向持續(xù)興旺的康莊大道。