福建查處轉(zhuǎn)包違法分包力度加大

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　　近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)了2015年1月至5月該省各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為情況。

　　從通報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，1～5月福建省查處違法案件數(shù)量總體較少，位于全國(guó)中下游水平，查處項(xiàng)目數(shù)所占比例遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出，從6月起建立全省建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處月度通報(bào)制度，根據(jù)主動(dòng)查處與舉報(bào)查處情況進(jìn)行匯總分析，對(duì)建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為零查處或查處不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　據(jù)悉，1～5月，福建省共依法查處建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為19起，涉及15個(gè)房建和市政工程項(xiàng)目，約占該省在監(jiān)管工程總項(xiàng)目數(shù)的0.2%。相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)17家企業(yè)和5名人員進(jìn)行了行政處罰，共計(jì)罰款166萬(wàn)元，并沒(méi)收非法所得0.44萬(wàn)元。已查處的19起案件中存在各類市場(chǎng)違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為2起，占10.5%；存在工程轉(zhuǎn)包行為3起，占15.8%；存在違法分包行為7起，占36.9%；存在出借資質(zhì)行為3起，占15.8%；存在掛靠行為2起，占10.5%，存在超越資質(zhì)范圍或無(wú)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)行為2起，占10.5%。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，認(rèn)真總結(jié)前期查辦案件的做法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)組織本轄區(qū)并督促基層部門單位深入開(kāi)展建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效，依法查處建筑市場(chǎng)違法行為。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布本部門的投訴舉報(bào)聯(lián)系方式，并將投訴舉報(bào)記錄在案，根據(jù)投訴情況落實(shí)查處責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要實(shí)施差異化監(jiān)管，有針對(duì)性開(kāi)展重點(diǎn)檢查，將群眾舉報(bào)的工程項(xiàng)目、惡意欠薪的工程項(xiàng)目、本地區(qū)上一季度“建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”中在建項(xiàng)目當(dāng)季平均違規(guī)記分排名前5位（市本級(jí)前10位）以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)所承建的工程項(xiàng)目，列為建筑市場(chǎng)行為檢查的必查對(duì)象。同時(shí)，要建立執(zhí)法責(zé)任人制度，對(duì)檢查完的工程項(xiàng)目，檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查表上予以簽字確認(rèn)。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在做好市管項(xiàng)目檢查的同時(shí)，要加大層級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督工作，加強(qiáng)縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)必查項(xiàng)目的跟蹤督察，嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法行為。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2015.07.08　記者　蔡希娜