長沙住建委推誠信紅黑榜

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　　為全面貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國工程質(zhì)量兩年治理行動精神，湖南省長沙市正加快推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的誠信體系建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范有序的建設(shè)市場，在全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)建立“紅黑榜”制度，每月定期公布企業(yè)黑名單。此外，還聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w開設(shè)了建筑行業(yè)“曝光臺”，開展質(zhì)量安全開放日活動，將工程質(zhì)量兩年治理行動落到了實處。

　　設(shè)立建筑行業(yè)誠信“紅黑榜”

　　“紅黑榜”的評價對象包括在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)體系內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理（項目管理）、勘察、設(shè)計、施工圖審查、檢測鑒定、招投標(biāo)代理、造價咨詢、物業(yè)服務(wù)、房屋評估等市場主體。

　　按照計劃，長沙市住建委在今年年底前，繼續(xù)完善建筑業(yè)企業(yè)誠信評價體系、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信評價體系；明年3月底前，完成監(jiān)理企業(yè)誠信評價體系、招標(biāo)代理機構(gòu)誠信評價體系、造價咨詢企業(yè)誠信評價體系的制定；明年6月底前，完成勘察、設(shè)計、施工圖審查企業(yè)誠信評價體系、檢測鑒定企業(yè)誠信評價體系、物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信評價體系、房屋評估機構(gòu)誠信評價體系。確保在明年7月底前完成住建行業(yè)誠信體系建設(shè)的全覆蓋。

　　下一步，長沙市住建委將強化誠信評價結(jié)果的應(yīng)用，將信用評定結(jié)果運用到招投標(biāo)監(jiān)管、資本金監(jiān)控、資質(zhì)管理、評先評優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)形成優(yōu)勝劣汰的競爭格局，切實引導(dǎo)行業(yè)自律，構(gòu)建公平健康的建設(shè)市場。強化信用評價的動態(tài)管理，對存在嚴(yán)重不良行為記錄的，根據(jù)企業(yè)的年度產(chǎn)值情況，在信用評定中予以扣分或一票否決；對獲得信用等級后發(fā)生一票否決嚴(yán)重不良行為的，堅決取消其信用等級，停止其享受相應(yīng)的獎勵政策。

　　聯(lián)合媒體開設(shè)“曝光臺”

　　此外，為了調(diào)動廣大市民的積極性，鼓勵市民踴躍曝光身邊的建設(shè)工地、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)等住建行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員的不誠信行為，長沙市住建委聯(lián)合《長沙晚報》，開設(shè)住建行業(yè)“曝光臺”，并公布了舉報電話96333。“曝光臺”將每月定期公示住建領(lǐng)域不誠信行為，近日已經(jīng)公布了第一批29個存在失信行為的項目和企業(yè)“黑名單”。“曝光臺”公開曝光的不誠信行為主要包括：各相關(guān)責(zé)任主體及責(zé)任人的建筑市場不良行為記錄；未辦施工許可違規(guī)建設(shè)已立案處罰的項目、責(zé)任單位及責(zé)任人；在各級質(zhì)量安全檢查中被通報批評的項目、責(zé)任單位及責(zé)任人；對質(zhì)量安全隱患整改不力，整改措施落實不到位的項目、責(zé)任單位及責(zé)任人；有違法分包轉(zhuǎn)包行為經(jīng)查情況屬實的項目、責(zé)任單位及責(zé)任人；被投訴舉報經(jīng)查違規(guī)行為屬實的項目或責(zé)任單位。

　　據(jù)長沙市住建委副主任席超波介紹，長沙正在全面推進(jìn)全市住建行業(yè)誠信體系建設(shè)的全覆蓋，住建行業(yè)誠信體系建設(shè)涵蓋了施工、房地產(chǎn)開發(fā)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)、房屋評估等各個方面。信用評定結(jié)果將被運用到招投標(biāo)監(jiān)管、資本金監(jiān)控、資質(zhì)管理、評先評優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)形成優(yōu)勝劣汰的競爭格局，切實引導(dǎo)行業(yè)自律，構(gòu)建公平健康的建設(shè)市場。對存在嚴(yán)重不良行為記錄的，在信用評定中實施一票否決；對獲得信用等級后發(fā)生嚴(yán)重不良行為的，取消其信用等級，停止其享受相應(yīng)的獎勵政策。

　　開展質(zhì)量安全開放日活動

　　衣食住行與老百姓的生活息息相關(guān)，特別是其中的“住”成為全民關(guān)注的民生話題，買得起房、安居樂業(yè)成為市民最大的心愿。長沙市住建委黨委書記、主任范焱斌在接受記者采訪時表示，長沙將開展質(zhì)量安全開放日活動，今后針對預(yù)售商品房，購房者可實地查看房屋建筑質(zhì)量，將社會監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合，讓群眾買放心房、住放心房。“可以說，明年將是長沙‘史上最嚴(yán)工程監(jiān)管年’。”范焱斌說。“宜居城市首先房屋建設(shè)品質(zhì)要好，要能滿足人們生活所需；其次房屋價格要能被老百姓所接受；最后房子所在小區(qū)要環(huán)境優(yōu)美，周邊交通、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施完善，生活要素保障度高。”范焱斌說出了自己對“宜居”兩個字的理解。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至11月底，長沙完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1298.91億元，同比增長4.25%，商品房銷售備案面積1470.96萬平方米，全市商品房住宅備案均價5408元/平方米，房地產(chǎn)業(yè)抵御了市場波動。

　　針對市民反映的在買房過程中遇到的房屋質(zhì)量問題，范焱斌表示，今后長沙將推行五方責(zé)任主體終身制，開發(fā)、施工、監(jiān)理等負(fù)責(zé)人都要簽署責(zé)任承諾書，落實項目法人制，實現(xiàn)責(zé)任終身追溯。“下一步，我們將加快長沙房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，在2015年繼續(xù)推廣綠色、節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，在全裝修住宅、住宅產(chǎn)業(yè)化方面加大推動力度。”范焱斌介紹，長沙借鑒先進(jìn)發(fā)展理念與做法，已經(jīng)擬定了《關(guān)于加快推進(jìn)全裝修住宅建設(shè)的意見》，目前市政府正在審定中。

　　據(jù)了解，目前長沙精裝修住宅的比例不到在建住宅工程的10%，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全裝修住宅建設(shè)的意見》，長沙將推廣新建住房全裝修交付，對市民購買全裝修住宅的將實行財政專項資金獎勵。這樣不僅市民在搬新房后免于樓上樓下裝修吵鬧之苦，對于房屋建設(shè)來說能實現(xiàn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境。“長沙將進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市承載能力。”范焱斌說，明年長沙將爭取地鐵5號線和6號線開工建設(shè)，有計劃打通一批斷頭路、瓶頸路，在市內(nèi)新建一批停車場，為市民提供出行便利和解決停車難題。針對網(wǎng)友比較關(guān)注的棚戶區(qū)問題，范焱斌表示，近年來，長沙一直把城市棚戶區(qū)改造作為建設(shè)宜居城市、改善民生的重中之重，經(jīng)過調(diào)查摸底，初步計劃2014年至2017年實施棚改項目237個，改造12.5萬戶，改造面積近千萬平方米。同時在棚戶區(qū)施行“四增兩減”，即增加棚戶區(qū)公共綠地、公共空間、配套設(shè)施和支路網(wǎng)密度，減少棚戶區(qū)開發(fā)強度和居住人口密度，從而提升城市品質(zhì)、提高市民“幸福感”。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.12.18　記者　高雪晴