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山東高密“三個機制”規(guī)范建筑市場
今年以來,山東省高密市高度重視建筑市場規(guī)范化管理,不斷探索建筑市場規(guī)范發(fā)展機制,通過抓源頭治理、抓過程監(jiān)管、抓政策扶持,形成了“準入嚴、標(biāo)準高、環(huán)境優(yōu)”的工作機制,促進了建筑業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。目前,該市已初步形成了層次較為明晰、門類較為齊全的建筑產(chǎn)業(yè)隊伍。
一是抓源頭治理,加強動態(tài)監(jiān)管,構(gòu)建“準入嚴”的保障機制。該市嚴格施工圖審查,采取隨機抽查、交叉審查、綜合會審的方式進行“周抽檢、月質(zhì)檢、季審查”,規(guī)定未經(jīng)審查合格的施工圖不得投入使用,其項目不予辦理施工許可和工程驗收備案。同時,嚴格招投標(biāo)管理,加強動態(tài)監(jiān)管,保證了建筑市場的規(guī)范有序。
二是抓過程監(jiān)管,嚴格懲處問責(zé),構(gòu)建“標(biāo)準高”的管理機制。他們強化施工過程監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。同時,加強信用約束。對年內(nèi)累計發(fā)生3次不良行為的企業(yè),給予一次黃牌警告;累計被兩次黃牌警告的,給予一次紅牌警告。對發(fā)生工程施工安全死亡事故的、竣工工程優(yōu)良率達不到年度平均值的、出現(xiàn)紅牌警告等情況,實施“一票否決”,暫停企業(yè)工程招投標(biāo)資格和建設(shè)手續(xù)辦理。
三是抓政策扶持,強化人才培養(yǎng),構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)”的幫扶機制。該市出臺了《促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》,通過搭建平臺、交流學(xué)習(xí)等方式,推動培育發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。
摘自 《中國建設(shè)報》 2014.05.24 姜大偉
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