四川出臺二級建造師注冊實施辦法

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　　為加快建筑業(yè)發(fā)展，營造良好的政策環(huán)境，規(guī)范二級建造師注冊管理工作，依據(jù)《行政許可法》、《注冊建造師管理規(guī)定》和相關法律法規(guī)，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳經(jīng)過多次征求意見修改出臺了《四川省二級建造師注冊實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。原四川省建設廳2006年4月10日印發(fā)的《四川省二級建造師注冊管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）同時廢止。

　　據(jù)悉，這次重新制定的《辦法》，參照《一級建造師注冊實施辦法》，突出了工作重點，增強了政策的針對性、有效性、可操作性。從理順部門職責、優(yōu)化審查要件、縮短審批時間、簡化審批程序、減少附件材料幾個方面著手，以期達到切實轉變部門職能、減政放權、改進審批方式、減少企業(yè)申報負擔的目的。《辦法》的主要內(nèi)容包括五個方面：

　　一是理順部門職能?！掇k法》參照一級建造師注冊管理職責權限的劃分，明確了省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、崗位培訓和注冊中心、市州、擴權市縣、省交通和水利部門各自的職能，并將初審權下放到市州、擴權市縣。

　　二是優(yōu)化審查要件。原《暫行規(guī)定》要求，申請初始注冊的人員，需提供注冊所在地市（州）建設行政主管部門出具的工程業(yè)績證明。在這次《辦法》的修訂中，取消了注冊要件審查中對工程業(yè)績的要求。為有效解決建造師和聘用企業(yè)出現(xiàn)糾紛，根據(jù)職能分工要求，《辦法》第25條提出了解決途徑：申請人提供勞動部門出具的勞動爭議仲裁裁決書的，可以由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理變更或注銷注冊。

　　三是縮短審批時限?！掇k法》對法定審批時限進行了壓縮。市州、擴權市縣建設主管部門初審時限由法定10日壓縮為7日，省級建設主管部門審查時限由法定20日壓縮為10日，交通運輸廳、水利廳審核時限由法定10日壓縮為7日，公示時間改為3日。明確公告發(fā)布之日起10日內(nèi)核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。在具體審批工作中，二級建造師注冊做到分專業(yè)受理、審核、公示、通告；多條業(yè)務流程線滾動開展，多人平行辦理，增加批次，縮短每批次辦結周期；對每一步審批流程進行時間量化，在每個流程階段停留的時間最多不得超過5個工作日，力爭在34個工作日內(nèi)完成包括材料受理、審核、公示、公告、編號、證書打印、執(zhí)業(yè)印章制作、整理核發(fā)在內(nèi)的所有業(yè)務流程，整個審批時間將縮減2/3。

　　四是簡化審批程序。原《暫行規(guī)定》要求，申請人遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，需要辦理變更注冊或注銷注冊的，按照常規(guī)流程，需要先辦理遺失補辦，再申請辦理其它業(yè)務。這次《辦法》明確，屬于這種情況的可以合并辦理。 

　　五是減少附件材料?！掇k法》取消了《四川省建設廳關于做好全省建造師注冊工作的通知》中的規(guī)定：考核認定或考試單位同注冊單位不一致的，申請人需提供《建造師變更注冊單位申請表》和與原聘用企業(yè)解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明?！掇k法》對申請人提交的申請材料和市州、擴權市縣上報材料內(nèi)容和份數(shù)作了詳細要求，初始注冊、增項注冊、重新注冊，由市州、擴權市縣負責初審并對要件材料存檔；變更注冊、注銷注冊、遺失補辦和延續(xù)注冊，只核對原件，不再收取附件材料復印件。

摘自　《中國建設報》　2014.03.21　王玉華　馮江　薛學軒