浙江將著力深化建筑業(yè)改革創(chuàng)新

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　　日前，浙江省建筑業(yè)管理局印發(fā)《2014年全省建筑業(yè)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)浙江省建筑業(yè)深化改革加快發(fā)展大會(huì)精神，圍繞“質(zhì)量和效益”這一主題，通過(guò)“抓改革、促提升、強(qiáng)服務(wù)”三大舉措，大力推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展，不斷夯實(shí)建筑強(qiáng)省基礎(chǔ)，確保該省建筑業(yè)發(fā)展增量保持在15%以上。

　　根據(jù)《要點(diǎn)》，浙江省將著力深化建筑業(yè)改革創(chuàng)新。一是深化建筑業(yè)審批制度改革。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，提速增效，進(jìn)一步細(xì)化建筑業(yè)許可制度，做到能放則放，能擴(kuò)大則擴(kuò)大。對(duì)現(xiàn)有流程再梳理，進(jìn)一步縮短時(shí)間，提高效率。二是推進(jìn)建筑工程施工方式改革。積極開(kāi)展政府投資項(xiàng)目工程總承包實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變。三是深化招投標(biāo)制度改革。進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)辦法，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綜合最優(yōu)價(jià)中標(biāo)。改變重招標(biāo)前審查為重中標(biāo)后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后合同履約、人員到位、資金支付等監(jiān)管。積極在保障房、建筑工業(yè)化項(xiàng)目上創(chuàng)新招投標(biāo)機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)。四是深化建筑市場(chǎng)改革。完善建筑市場(chǎng)信用體系，清理地方保護(hù)政策，規(guī)范企業(yè)備案行為，統(tǒng)籌保證金制度。深化工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革，完善建筑材料、人工信息價(jià)動(dòng)態(tài)發(fā)布和采用機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程決算、審價(jià)流程和時(shí)間。

　　《要點(diǎn)》提出，著力提升行業(yè)能力，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化。主要是提升大土木建設(shè)能力、資本投入建設(shè)能力、外向經(jīng)濟(jì)拓展能力，同時(shí)完善勞務(wù)用工制度。通過(guò)加大政策支持、加大考核、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)著力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化。 

　　《要點(diǎn)》還提出，著力推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)化“兩場(chǎng)”（市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)）監(jiān)管。浙江省將通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)建筑節(jié)能、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等措施進(jìn)一步推動(dòng)建筑業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí)，該省還將通過(guò)加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，完善建筑業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理等進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2014.03.29　曹霽