甘肅要求設立欠薪應急周轉資金

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　　為切實保障和維護農民工合法權益，甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)進一步加大工作力度有效解決農民工工資拖欠問題的通知，要求各市（州）、縣（市、區(qū)）政府設立農民工欠薪應急周轉資金，用于在緊急情況下墊付農民工工資。

　　通知明確，甘肅省于今年年底前建立建設領域省級農民工工資保證金制度，要求各地在鞏固建設領域農民工工資保證金制度成果的同時，逐步向交通、水利和礦山開采等領域拓展。同時明確，應急周轉資金標準為市（州）100萬元 300萬元、縣（市、區(qū)）50萬元 100萬元，由各級財政部門劃撥，人力資源和社會保障部門制訂具體使用辦法并做好資金管理工作。

　　通知要求，各施工企業(yè)須依法與農民工簽訂勞動合同，建立職工花名冊、考勤記錄和工資支付等勞動用工基礎臺賬，并及時進行勞動用工備案。同時，設立農民工工資專用賬戶，實行農民工工資支付“一卡通”，由銀行代發(fā)農民工工資，并設置“農民工權益告知牌”，將農民工權益及務工注意事項等張貼在施工工地醒目位置。告知內容由省人力資源和社會保障廳會同各級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一制訂?？偝邪髽I(yè)對所承包工程的農民工工資支付情況全面負責，分包企業(yè)對分包工程的農民工工資支付直接負責?？偝邪髽I(yè)要對分包企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放情況進行日常動態(tài)監(jiān)督，并采取有效措施，確保農民工工資按時足額發(fā)放?？偝邪髽I(yè)因轉包、違法分包工程造成拖欠農民工工資的，由總承包企業(yè)承擔欠薪清償責任。

　　通知指出，各級發(fā)展改革和社會信用體系建設相關部門要將存在拖欠工程款問題的建設單位納入信用信息共享平臺，向社會公布，并依法對其項目投資、新項目立項、招標資格等進行限制。各級住房城鄉(xiāng)建設等部門要將存在拖欠農民工工資問題的企業(yè)行為納入不良行為記錄，對其市場準入、招投標資格、新開工項目施工許可等進行限制，情節(jié)嚴重的取消其在甘肅省參與項目建設的資格。

　　通知強調，各級人力資源和社會保障部門對違法事實清楚、證據確鑿的欠薪行為，要依法及時作出限期支付指令；對行為人逃匿的，要與人民法院建立綠色司法通道，根據農民工的申請，人民法院在核查案件事實的基礎上，依法采取企業(yè)財產保全、強制執(zhí)行等措施；對涉嫌犯罪的，要按規(guī)定核實案情，及時移送同級公安機關，并抄送同級人民檢察院備案。各級人力資源和社會保障、公安部門要密切配合人民法院、檢察院，通過建立完善聯(lián)席會議、信息通報、案件會商等機制，切實加大對惡意拖欠農民工工資行為的打擊力度。同時，要求各級人民政府要按照“屬地管理、分級負責”的原則，加強組織領導，夯實部門責任，形成工作合力。省政府農民工工作領導小組將適時對落實情況進行重點督察，對解決農民工工資拖欠問題監(jiān)管不到位、工作不力，引發(fā)重大群體性事件或造成嚴重影響社會穩(wěn)定的單位，將按有關規(guī)定，追究直接責任人和有關領導的責任。

摘自　《中國建設報》　2013.12.31　記者　趙亞平