定額的概念是什么？

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                            定額的概念
    定額是人們根據(jù)各種不同的需要，對某一事物規(guī)定的數(shù)量標準，是一種規(guī)定的額度。 
    建設工程定額是指在正常的施工條件和合理勞動組織、合理使用材料及機械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗資源的數(shù)量標準，其中的資源主要包括在建設生產(chǎn)過程中所投入的人工、機械、材料和資金等生產(chǎn)要素。建設工程定額反映了工程建設投入與產(chǎn)出的關系，它一般除了規(guī)定的數(shù)量標準以外，還規(guī)定了具體的工作內容、質量標準和安全要求等。
  “正常施工條件”是指絕大多數(shù)施工企業(yè)和施工隊、班組，在合理組織施工的條件下所處的施工條件。施工條件一般包括：工人的技術等級是否與工作等級相符、工具與設備的種類和質量、工程機械化程度、材料實際需要量、勞動的組織形式、工資報酬形式、工作地點的組織和其準備工作是否及時、安全技術措施的執(zhí)行情況、氣候條件、勞動競賽開展情況等。正常施工條件界定定額研究對象的前提條件,因為針對不同的自
    然、社會、經(jīng)濟和技術條件，完成單位建設工程產(chǎn)品的消耗內容和數(shù)量是 不同的。
    正常的施工條件應該符合有關的技術規(guī)范；符合正確的施工組織和勞動組織條件；符合已經(jīng)推廣的先進的施工方法，施工技術和操作。它是施工企業(yè)和施工隊（班組）應該具備也能夠具備的施工條件。
    “合理勞動組織、合理使用材料和機械”是指應該按照定額規(guī)定的勞動組織條件來組織生產(chǎn)（包括人員、設備的配置和質量標準），施工過程中應當遵守國家現(xiàn)行的施工規(guī)范、規(guī)程和標準等。
  “單位合格產(chǎn)品”中的“單位”是指定額子目中所規(guī)定的定額計量單位，因定額性質的不同而不同。如預算定額一般以分項工程來劃分定額子目，每一子目的計量單位因其性質不同而不同，磚墻、混凝土以“m3”為單位，鋼筋以“t”為單位，門窗多以“m2”為單位。“合格”是指施工生產(chǎn)所完成的成品或半成品必須符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范和質量評定標準的要求。“產(chǎn)品”指的是“工程建設產(chǎn)品”，稱為工程建設定額的標定對象。不同的工程建設定額有不同的標定對象，所以，它是一個籠統(tǒng)的概念，即工程建設產(chǎn)品是一種假設產(chǎn)品，其含義隨不同的定額而改變，它可以指整個工程項目的建設過程，也可以指工程施工中的某個階段，甚至可以指某個施工作業(yè)過程或某個施工工藝環(huán)節(jié)。
  由以上分析可以看出，建設工程定額不僅規(guī)定了建設工程投入產(chǎn)出的數(shù)量標準，同時還規(guī)定了具體的工作內容、質量標準和安全要求。 
    在理解上述工程建設定額概念時，還必須注意以下兩個問題：
  第一，工程建設定額屬于生產(chǎn)消費定額的性質。定額一般可以劃分為生產(chǎn)性定額和非生產(chǎn)性定額兩大類。其中，生產(chǎn)性定額主要是指在一定生產(chǎn)力水平條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工、材料、機械及資金的數(shù)量標準，它反映了在一定的社會生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)消費之間的數(shù)量關系。工程建設是物質資料的生產(chǎn)過程，而物質
    資料的生產(chǎn)過程也是生產(chǎn)的消費過程。一個工程項目的建成，要消耗大量的人力、物力和資金。而工程建設定額所反映的，正是在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，完成工程建設中的某項產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消費之間的特定的數(shù)量關系。
  第二，工程建設定額的定額水平，反映了當時的生產(chǎn)力發(fā)展水平。人們一般把定額所反映的資源消耗量的大小稱為定額水平。定額水平受一定時期的生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。一般來說，生產(chǎn)力發(fā)展水平高，則生產(chǎn)效率高，生產(chǎn)過程中的消耗就少，定額所規(guī)定的資源消耗量應相應地降低，稱為定額水平高：反之，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，則生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)過程中的消耗就多，定額所規(guī)定的資源消耗量應相應地提高，稱為定額水平低。