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建筑法關于工程質(zhì)量的規(guī)定釋義
第五十二條建筑工程勘察、設計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求,具體管理辦法由國務院規(guī)定。
有關建筑工程安全的國家標準不能適應確保建筑安全的要求時,應當及時修訂
本條是關于建筑工程勘察、設計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關建筑工程安全標準的規(guī)定。
一、在建筑工程的各項質(zhì)量要求中,有關保證建筑工程安全的質(zhì)量要求無疑是最重要的。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求,將會留下嚴重的質(zhì)量隱患,危及使用安全。一段時期以來,因一些建筑工程質(zhì)量不符合保證安全的要求,以至頻頻發(fā)生房倒屋塌的重大事故,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失,已引起社會的廣泛關注。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求,是從事建筑工程的勘察、設計、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則,也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。依照本條規(guī)定,在各項建筑活動中貫徹確保工程質(zhì)量符合保證建筑物安全的原則的基本要求,是建筑工程勘察、設計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關建筑工程安全標準的規(guī)定。
二、本條所說的“國家有關建筑工程安全標準”,是指依照《標準化法》及有關行政法規(guī)的規(guī)定制定的保證建筑工程安全的國家標準和行業(yè)標準?!稑藴驶ā芬?guī)定,對有關建筑工程安全的技術要求,應當制定標準(《標準化法》第二條);同時規(guī)定,“對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求,應當制定國家標準、國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求,可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準由國務院有關行業(yè)主管部門制定,并報國務院標準化行政主管部門備案,在公布國家標準后,該行業(yè)標準即行廢止。”(《標準化法》第六條)該法還規(guī)定:“國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準”,“強制性標準,必須執(zhí)行。”(《標準化法》第七條、第十四條)而本條所稱的國家有關建筑工程安全的標準,當然是涉及保障人身、財產(chǎn)安全的標準,屬于強制性的標準。一切從事建筑活動的單位和人員,在建筑工程的勘察、設計、施工活動中,必須依法辦事、保證其勘察、設計和施工的質(zhì)量,符合國家有關建筑工程安全標準的要求。
至于建筑活動中貫徹執(zhí)行保證工程質(zhì)量符合國家有關建筑安全標準的具體管理辦法,本條則授權國務院作出規(guī)定。
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