簡議建筑工程中甲方代表的職責(zé)和作用

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摘要：闡述在建筑工程中作為建設(shè)單位的甲方代表應(yīng)盡的職責(zé)和作用，以確保工程質(zhì)量及工程的順利進(jìn)行。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；甲方代表；職責(zé)；作用 　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》指出，建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方。作為建設(shè)工程的投資人，重要的負(fù)責(zé)主體，建設(shè)單位在選定建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、監(jiān)理單位之后，為了對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行檢查、控制，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)時(shí)，大多數(shù)建設(shè)單位都采用在施工現(xiàn)場派駐甲方代表人的做法。這樣，在施工現(xiàn)場就形成了甲方代表、施工單位、監(jiān)理單位三位一體受合法合同約束的管理格局。由于建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，就造成了甲方代表的特殊身份。因此，如何規(guī)范甲方代表的行為，明確其職責(zé)和作用，對(duì)確保工程質(zhì)量及工程順利進(jìn)行，就顯得特別重要。本文想就這個(gè)問題進(jìn)行一些闡述和探討，以便引起同行們的重視和討論。 　　 甲方代表的準(zhǔn)確定位建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上有一個(gè)共同目標(biāo)，就是確保工程質(zhì)量。使工程安全、高效地進(jìn)行。從這個(gè)意義上說三方的地位是平等的，只是職責(zé)和作用不同。對(duì)甲方代表而言其職責(zé)和作用應(yīng)當(dāng)是： 　　做好組織協(xié)調(diào)工作。所謂協(xié)調(diào)就是主動(dòng)調(diào)和相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以確保管理的高效率，它的內(nèi)容包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、資源技術(shù)供求信息等。由于建設(shè)工程項(xiàng)目，具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多等諸多特點(diǎn)。作為工程主導(dǎo)方的建設(shè)單位代表搞好協(xié)調(diào)工作就顯得特別重要，協(xié)調(diào)要堅(jiān)持原則，公正、合理地維護(hù)各方利益，建立必要的協(xié)商制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決工程進(jìn)行過程中發(fā)生的問題。協(xié)調(diào)的手段應(yīng)該多樣化，重大問題要以書面形式告知各方，宜以理服人，要有服務(wù)意識(shí)。這樣就為施工單位、監(jiān)理單位創(chuàng)造了一個(gè)和諧的良好的工作環(huán)境。 　　加強(qiáng)各方聯(lián)絡(luò)。加強(qiáng)各方聯(lián)絡(luò)，注意信息溝通是甲方代表的另一個(gè)重要工作。在這里聯(lián)絡(luò)包括這樣三個(gè)方面：內(nèi)部聯(lián)絡(luò)，即建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的聯(lián)絡(luò)，這個(gè)通過定期召開的協(xié)調(diào)會(huì)便可解決；外部聯(lián)絡(luò)，即與設(shè)計(jì)、勘察、質(zhì)檢、材料供應(yīng)、周邊單位等之間聯(lián)絡(luò)，這個(gè)只有甲方代表審時(shí)度勢，具有預(yù)見性、前瞻性、提前聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位，將矛盾消化在發(fā)生之前。既可減少損失，又能保證工程順利進(jìn)行；上、下級(jí)聯(lián)絡(luò)，甲方代表作為建設(shè)單位派駐現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人。要及時(shí)準(zhǔn)確地將現(xiàn)場的各種信息如實(shí)地向派遣自己的單位進(jìn)行匯報(bào)，爭取單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，也要將建設(shè)單位的有關(guān)要求正確地反饋給施工單位，監(jiān)理單位。做好這種縱向、橫向的聯(lián)絡(luò)工作就會(huì)使工程項(xiàng)目各參與方密切合作，保證工程順利進(jìn)行。 　　注意不要越位。甲方代表要認(rèn)真履行與建筑施工單位，監(jiān)理單位簽訂的合同，明確自己在合同中的責(zé)任義務(wù)，切實(shí)用好合同賦予的權(quán)力，合同是聯(lián)系三方責(zé)任的紐帶，是明確三方責(zé)任權(quán)利關(guān)系的重要依據(jù)。 　　強(qiáng)化合同管理，項(xiàng)目管理才能落到實(shí)處。在工作中，甲方代表要尊重施工單位、監(jiān)理單位的權(quán)力，不能“越位代管”“插手太多”，思想上要認(rèn)識(shí)到，合同一經(jīng)簽訂，就要按合同規(guī)定辦，凡是合同規(guī)定的內(nèi)容就不要用行政手段干預(yù)，切實(shí)維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。 　　 甲方代表要抓好技術(shù)監(jiān)督工作“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，一個(gè)建筑工程項(xiàng)目是土建、水、暖、電、消防、環(huán)保等各種技術(shù)的集中載體。因此，要保證工程質(zhì)量、甲方代表就要特別注意做好技術(shù)監(jiān)督工作，保證各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。 　　強(qiáng)化過程監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目周期長、工種多、環(huán)節(jié)多。 　　因此要抓好過程監(jiān)督，這里要做好這樣四點(diǎn)：一是技術(shù)配合，工程本身由多環(huán)節(jié)構(gòu)成，縱橫交錯(cuò)，這就要求各工序之間的銜接嚴(yán)格到位。各專業(yè)配合要科學(xué)合理。對(duì)相關(guān)的技術(shù)要求要達(dá)成共識(shí)；二是嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，甲方代表緊盯住各工種、各專業(yè)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范施工，這樣才能保證配合到位，也才能保證工程總體質(zhì)量合格；三是變更調(diào)整要慎重，建筑工程變更調(diào)整時(shí)有發(fā)生，但要慎重，要注意變更調(diào)整對(duì)整個(gè)過程的影響，對(duì)工程總體帶來的影響要統(tǒng)一全面地加以考慮：四是要嚴(yán)格檢查隱蔽工程。監(jiān)理人員要注意，甲方代表也不可忽視。這是過程管理中最為重要的環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)已有很多成熟的、科學(xué)的方法，問題在于甲方代表要監(jiān)督落實(shí)，以保證隱蔽工程質(zhì)量。只要嚴(yán)格了每個(gè)過程，工程總體質(zhì)量也就會(huì)有了保證。 　　做好技術(shù)資料的搜集與整理。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該是百年大計(jì)，作為一個(gè)產(chǎn)品留給后人，那就必須有一套完整的資料供擁有者正確使用、維護(hù)和保管，應(yīng)該說一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程就包括一套完整準(zhǔn)確的資料，作為甲方代表對(duì)此無論如何不應(yīng)該放過檢查。 　　鼓勵(lì)采用新技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在建設(shè)領(lǐng)域里也出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新材料、新工藝，作為甲方代表應(yīng)鼓勵(lì)施工單位采用新的管理方法、新的施工技術(shù)，配合施工單位對(duì)成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。 　　甲方代表要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)。 　　身處施工一線的甲方代表是由建設(shè)單位&業(yè)主’委派常駐工地，不僅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與監(jiān)理公司，施工單位之間的關(guān)系，而且有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度，質(zhì)量安全方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。這就要求甲方代表具有懂技術(shù)，能協(xié)調(diào)，善管理的綜合知識(shí)水平。 　　施工現(xiàn)場的管理工作，牽涉面廣且又瑣碎，甲方代表需培養(yǎng)一種敬業(yè)精神和細(xì)致的工作作風(fēng)，對(duì)自己接手的工程項(xiàng)目有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。避免盲目管理，要學(xué)會(huì)施工分析，掌握現(xiàn)場管理工作自身的規(guī)律，重視開工前技術(shù)交底。預(yù)先將涉及工程的難點(diǎn)與技術(shù)要求協(xié)調(diào)解決，在施工現(xiàn)場，甲方代表要虛心多方聽取合理化建議，充實(shí)和彌補(bǔ)自己在管理上的不足，同時(shí)應(yīng)參照施工單位的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，在此基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)，嚴(yán)密的管理程序編制甲方管理技術(shù)措施，以應(yīng)付現(xiàn)場出現(xiàn)的各種變化。 　　現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，功能設(shè)施已不再是簡單的水、電、暖，而是有中央空調(diào)、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)備。隨著而出現(xiàn)的是涉及專業(yè)也越來越多，每一個(gè)專業(yè)都有自己特定的安裝空間和技術(shù)要求，同時(shí)在施工過程中還必須考慮其他專業(yè)的安裝順序和空間位置，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)。如果在技術(shù)上考慮不周，極易出現(xiàn)問題，這就給現(xiàn)場管理增加了技術(shù)難度。在現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)單位不可能像施工單位那樣，在現(xiàn)場配齊各門專業(yè)人員，常駐工地只有一兩個(gè)具有單一專業(yè)的甲方代表，對(duì)其他專業(yè)的工作工序，以及技術(shù)性能，質(zhì)量要求等很難全面了解和掌握，這無疑給現(xiàn)場管理帶來不足。對(duì)此，現(xiàn)場的甲方代表應(yīng)突破單一專業(yè)能力，加強(qiáng)自身的技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)學(xué)習(xí)，隨時(shí)了解掌握新的技術(shù)，新產(chǎn)品。對(duì)建筑上的各個(gè)專業(yè)，雖不能樣樣精通，但也要面面俱到。在工作實(shí)踐中，將各專業(yè)交叉部分技術(shù)難點(diǎn)列為工作重點(diǎn)，優(yōu)先考慮解決。同時(shí)，要善于不斷接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富自己的工作經(jīng)驗(yàn)，處理問題要全面、仔細(xì)不留后患，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 　　建筑工程參與人數(shù)多，且系室外作業(yè)。因此突發(fā)事件較多，這就要求從業(yè)者，尤其是作為甲方代表這種身份的管理人員，要有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，以便在突然事故發(fā)生時(shí)能沉著應(yīng)對(duì)。 　　切實(shí)提高甲方管理人員的工程質(zhì)量意識(shí)。要不斷學(xué)習(xí)新政策，掌握新規(guī)范。國家的有關(guān)法規(guī)條例對(duì)建設(shè)單位的行為，質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)作出了明確的規(guī)定，這是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)和根本保證。在工作中要遵守建設(shè)法規(guī)、尊重建設(shè)程序，為保證工程質(zhì)量安全營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。              建筑工程甲方代表具備的能力    的步伐將會(huì)演變，文憑社會(huì)肯定要向能力社會(huì)轉(zhuǎn)變。進(jìn)入二十一世紀(jì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO，我國建筑裝飾工程施工項(xiàng)目經(jīng)理要與世界營造師一樣，走向社會(huì)化，與國際市場接軌。社會(huì)人才競爭，已悄悄從資格考評(píng)向能力考評(píng)轉(zhuǎn)化；把學(xué)歷當(dāng)作就業(yè)的門檻，隨著時(shí)代    “五懂、八會(huì)、七查、三知、一管、一分析”是什么？不僅要滿足人們對(duì)工作、生活、休閑、娛樂環(huán)境的功能要求，而且還要滿足對(duì)于享受的需求——物質(zhì)文明和精神文明。“五新”即：新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)械、新管理的不斷涌現(xiàn)，建筑裝飾工程質(zhì)量水平不斷提高。建筑裝飾是高附加值的產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約，高新技術(shù)，環(huán)境保護(hù)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的道路。     對(duì)我國單個(gè)或多個(gè)建筑裝飾施工項(xiàng)目而言，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人委托的代表，又是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。為此，要具有敬業(yè)精神——愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德，為工程創(chuàng)優(yōu)，為企業(yè)和集體創(chuàng)效——經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是理論和實(shí)踐兼能，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兼通，管理瘀組織兼行的復(fù)合人才，他才能立足發(fā)展成為建筑市場競爭的強(qiáng)者。如何樹立敬業(yè)精神和職業(yè)道德，體現(xiàn)組織能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力，應(yīng)該具備“五懂、八會(huì)、七查、三知、一管、一分析”。     五懂：1、懂建筑裝飾施工及驗(yàn)收規(guī)范；           2、懂建筑裝飾分項(xiàng)工程工藝標(biāo)準(zhǔn)；           3、懂工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，檢測手段；           4、懂安全技術(shù)措施及有關(guān)安全、防火規(guī)定；           5、懂崗位責(zé)任制及其他各項(xiàng)科學(xué)管理制度。     八會(huì)：1、會(huì)看施工圖紙，含效果圖；           2、會(huì)放線抄平，含坐標(biāo)、標(biāo)高及造型實(shí)樣彈線；           3、會(huì)計(jì)算工程量，按定額進(jìn)行和活勞動(dòng)物化勞動(dòng)分析；           4、會(huì)編制施工細(xì)致設(shè)計(jì)，含網(wǎng)絡(luò)圖；           5、會(huì)填寫施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料卡（單）；           6、會(huì)辦理各種核定簽證手續(xù)（含工程索賠）；           7、會(huì)進(jìn)行技術(shù)安全防火交底（進(jìn)行安全教育）；           8、會(huì)計(jì)算機(jī)（電腦）和外語。     七查：1、查圖紙；           2、查材料和特殊材料；           3、查大中小型機(jī)械，含電動(dòng)機(jī)具；           4、查內(nèi)委外委預(yù)制加工成品，半成品及部件；           5、查各各種之間的配合瘀搭接；           6、查裝飾與土建、安裝工程的工序銜接；           7、查勞動(dòng)力和特殊勞動(dòng)力。     三知：1、施工技術(shù)知識(shí)；           2、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)；           3、法律知識(shí)。     一管：全面質(zhì)量管理（TQC）要瘀實(shí)施ISO9000國際質(zhì)量認(rèn)證貫標(biāo)工作（國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）掛鉤。     目標(biāo)：ISO  工程質(zhì)量和技術(shù)資料；目標(biāo)值，建設(shè)進(jìn)度     成本消耗階段：P、D、C、A四個(gè)階段。     P計(jì)劃階段：         一回頭看：找出問題所在。         二找出特點(diǎn)：進(jìn)行因果分析。         三靠群眾：訂出切實(shí)措施。         四定標(biāo)準(zhǔn)：找出管理目標(biāo)。     D實(shí)施階段（執(zhí)行）         五抓自檢：進(jìn)行質(zhì)量控制。         六建檔案：積累控制數(shù)據(jù)。         七畫圖表：觀察質(zhì)量波動(dòng)。        八訂管點(diǎn)：把住關(guān)鍵工序。    C檢查階段        九搞檢查：進(jìn)行措施對(duì)比。    A處理階段（循環(huán)）        十作總結(jié)：以利持續(xù)循環(huán)。    一分析：        企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（稅后利潤情況）。        企業(yè)社會(huì)效益（信譽(yù)）。     總之，建筑裝飾工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備徳才兼?zhèn)?，?jīng)驗(yàn)豐富，創(chuàng)新精神。知識(shí)在經(jīng)濟(jì)過程中起著關(guān)鍵作用——擁有更多管理知識(shí)的人將會(huì)獲得更高報(bào)酬的工作，企業(yè)將會(huì)是市場的贏家，國家將會(huì)有更快的發(fā)展。