FIDIC下施工組織設(shè)計(jì)與審核

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[摘要]FIDIC是在編制招標(biāo)文件、投標(biāo)以及在合同實(shí)施過(guò)程中不可缺少的、國(guó)際通用的、權(quán)威性的文件。在國(guó)際工程的投標(biāo)中,一般要求投標(biāo)人提交一份施工初步進(jìn)度計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃實(shí)際就是投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的審核對(duì)確保工程的安全及三大控制上具有重要意義。本文主要闡述滿足進(jìn)度控制目標(biāo)條件下施工組織設(shè)計(jì)的編制與審核應(yīng)當(dāng)注意的一些問(wèn)題。 

　　[關(guān)鍵詞]施工方案 資源配置 合同工期 臨建設(shè)施 安全環(huán)保 工作場(chǎng)地  　　一、國(guó)內(nèi)施工組織設(shè)計(jì)與FIDIC合同條件下施工進(jìn)度表的關(guān)系  　　依照FIDIC合同第8.1款,承包商在接到工程師發(fā)布開工令之后的28 d內(nèi),應(yīng)遞交一份完整詳細(xì)的施工進(jìn)度表,由工程師批準(zhǔn)。每份進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括:承包商計(jì)劃實(shí)施工程的次序;每個(gè)指定分包商工程的各個(gè)階段;合同中規(guī)定的檢查和檢驗(yàn)次序和時(shí)間;一份施工方法的說(shuō)明文件 。除非工程師在接到進(jìn)度計(jì)劃后21 d內(nèi)通知承包商該計(jì)劃不符合合同規(guī)定,否則承包商應(yīng)依照此進(jìn)度計(jì)劃履行義務(wù)。這里的施工進(jìn)度表所履行的功能和包含的內(nèi)容通常與國(guó)內(nèi)施工組織設(shè)計(jì)一樣。  　　二、FIDIC合同條件下施工組織設(shè)計(jì)編制需注意的因素  　　1.要重視施工組織部署和施工方法的選擇  　　在工程建設(shè)中,施工方法的選擇必須通過(guò)工程條件、工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的比較,選擇出既經(jīng)濟(jì)又適用的施工方法,這樣既可以綜合工期,又可以有效地控制工程成本。首先,要配備精干、高效的項(xiàng)目管理班子,確定適應(yīng)工程施工所需要的現(xiàn)場(chǎng)管理體系。其次,要合理地安排施工順序。第三,對(duì)一些工程量大、占用施工工期長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、在施工中占有重要地位的施工過(guò)程,需要制訂具有針對(duì)性的施工方案,要充分體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及優(yōu)勢(shì)。第四,要提出分階段的勞動(dòng)力投入計(jì)劃、施工機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃、材料及半成品進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等。  　　2.掌握準(zhǔn)確現(xiàn)場(chǎng)資料  　　依照FIDIC合同第4.10款在基準(zhǔn)日期之前,雇主應(yīng)向承包商提供雇主掌握的一切現(xiàn)場(chǎng)地表以下及水文條件的有關(guān)數(shù)據(jù),包括環(huán)境方面的數(shù)據(jù),以供其參考。雇主同樣應(yīng)向承包商提供其在基準(zhǔn)日期后得到的所有數(shù)據(jù)。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)所有數(shù)據(jù)的解釋。一定程度上只要可行(考慮到費(fèi)用和時(shí)間),承包商應(yīng)被認(rèn)為已取得了可能對(duì)投標(biāo)文件或工程產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意外事故及其他情況的全部必要的資料。在同一程度上,承包商也被認(rèn)為在提交投標(biāo)文件之前已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境、上述數(shù)據(jù)及提供的其他資料進(jìn)行了檢查與審核,并對(duì)所有相關(guān)事宜感到滿意。  　　要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝二者之間的關(guān)系,根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,依靠科技進(jìn)步,大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料,要因地制宜,靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來(lái)保證業(yè)主的工期和質(zhì)量,要真正做到少投入、高效益,使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個(gè)突破性的進(jìn)展,而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。  　　3.要合理的安排工期,編制好施工進(jìn)度計(jì)劃  　　必須從實(shí)際出發(fā),根據(jù)控制工期、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金提供情況,制定出一個(gè)優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)劃,不僅要明確重要節(jié)點(diǎn)的完成日期,有時(shí)候?qū)?fù)雜的施工過(guò)程,還要排出詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。在施工程的施工進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖,并明確承包商依照FIDIC合同第4.21款進(jìn)度報(bào)告規(guī)定提交進(jìn)度報(bào)告。并按照第8.1款【工程的開工】的規(guī)定接到通知后28天內(nèi)承包商應(yīng)向工程師提交詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)原進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度或承包商的義務(wù)不符時(shí),承包商還應(yīng)提交一份修改的進(jìn)度計(jì)劃。  　　除非工程師在接到進(jìn)度計(jì)劃后21天內(nèi)通知承包商該計(jì)劃不符合合同規(guī)定,否則承包商應(yīng)按照此進(jìn)度計(jì)劃履行義務(wù),但不應(yīng)影響到合同中規(guī)定的其他義務(wù)。雇主的人員應(yīng)有權(quán)在計(jì)劃他們的活動(dòng)時(shí)依據(jù)該進(jìn)度計(jì)劃。承包商應(yīng)及時(shí)通知工程師,具體說(shuō)明可能發(fā)生將對(duì)工程造成不利影響、使合同價(jià)格增加或延誤工程施工的事件或情況。工程師可能要求承包商提交一份對(duì)將來(lái)事件或情況的預(yù)期影響的估計(jì),和(或)按第13.3款【變更程序】提交一份建議書如果在任何時(shí)候工程師通知承包商該進(jìn)度計(jì)劃(規(guī)定范圍內(nèi))不符合合同規(guī)定,或與實(shí)際進(jìn)度及承包商說(shuō)明的計(jì)劃不一致,承包商應(yīng)按本款規(guī)定向工程師提交一份修改的進(jìn)度計(jì)劃。  　　4.施工現(xiàn)場(chǎng)的平面規(guī)劃  　　施工平面圖的規(guī)劃和布置,雖然不會(huì)直接影響工程質(zhì)量,但卻是一個(gè)企業(yè)管理水平高低的重要體現(xiàn),且決定著預(yù)算中的直接費(fèi)用,所以合理的施工平面布置,可以避免出現(xiàn)土方調(diào)配無(wú)序,運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,材料的一搬再搬,施工設(shè)施反復(fù)搬遷等問(wèn)題。合理的施工平面布置可以降低土方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)現(xiàn)象;可以降低運(yùn)輸費(fèi)用、保證運(yùn)輸方便;可以減少臨時(shí)性建筑物的修建費(fèi)用。本條要根據(jù)FIDIC條款4.10、4.13、4、15合理的進(jìn)行編制。  　　5.制訂好保證工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、節(jié)能等方面的技術(shù)措施  　　為了達(dá)到工程既定的質(zhì)量、安全等目標(biāo),首先應(yīng)建立完善的質(zhì)量、安全保證體系。其次要制定保證工程質(zhì)量、安全的技術(shù)保證措施。根據(jù)FIDIC條款4.8、4.9 4.21 8.3進(jìn)行編制。主要的根據(jù)FIDIC條款4.8安全措施承包商應(yīng)該:(1)遵守所有適用的安全規(guī)章;(2)注意有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全;(3)付出合理的努力清理現(xiàn)場(chǎng)和工程不必要的障礙,以避免對(duì)這些人員造成傷害;(4)提供工程的圍欄、照明、防護(hù)及看守,直至竣工和按照第10款【雇主的接收】進(jìn)行移交;(5)提供因工程實(shí)施,為鄰近地區(qū)的所有者和占有者以及公眾提供便利和保護(hù)所必需的任何臨時(shí)工程。  　　三、FIDIC合同條件下審核需注意的問(wèn)題  　　1.審核內(nèi)容應(yīng)全面,并突出重點(diǎn)。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)方案審核;  　　2.要在審核施工組織設(shè)計(jì)文件的工作中應(yīng)得到全面落實(shí)總承包方及分包方的責(zé)任;  　　3.重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中合同履行情況;  　　4.施工方案審核與計(jì)劃優(yōu)化相結(jié)合,提出合理化建議;  　　5.重視安全、質(zhì)量措施與生產(chǎn)技術(shù)審查相結(jié)合原則;  　　6.注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、溝通交流和聽取專家的意見(jiàn)。  　　7.審核好施工組織設(shè)計(jì)要做到胸中有數(shù)、有的放矢、重點(diǎn)突出,在工程開工前才能把好施工監(jiān)理的頭一關(guān),為業(yè)主盡到應(yīng)盡的責(zé)任。   　　參考文獻(xiàn):  　　[1]談審核施工組織設(shè)計(jì).建筑與預(yù)算 2009,(4).  　　[2]施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn).科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,(15).  　　[3]優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)合理確定工程造價(jià).經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2009,(24).  　　[4]FIDIC合同條件下工程進(jìn)度控制.國(guó)外建材科技,2008,29.