水庫(kù)防洪預(yù)案導(dǎo)則

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水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
目錄
1 總則............................................ 2
2 工程概況........................................ 3
3 應(yīng)急組織保障.................................... 5
4 主要應(yīng)急措施.................................... 7
條文說(shuō)明........................................... 9
1 總則............................................ 10
2 工程概況....................................... 13
3 應(yīng)急組織保障................................... 15
4 主要應(yīng)急措施................................... 17
附錄：............................................ 20
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1 總則
1.1 編制目的
簡(jiǎn)述預(yù)案編制的目的、作用和必要性等。
1.2 編制依據(jù)
簡(jiǎn)述預(yù)案編制所依據(jù)的國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、各省、自治區(qū)、
直轄市相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，綜合考慮有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要
求以及各水庫(kù)經(jīng)批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案。
1.3 編制原則
簡(jiǎn)述預(yù)案編制原則。
1.4 適用條件
說(shuō)明預(yù)案適用范圍、啟動(dòng)條件、申請(qǐng)程序及批準(zhǔn)權(quán)限。
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2 工程概況
2.1 水庫(kù)流域概況
簡(jiǎn)述水庫(kù)流域的自然地理、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、重要?dú)v史文物、
水利建設(shè)等基本情況并附示意圖。
2.2 水庫(kù)工程基本情況
簡(jiǎn)述水庫(kù)工程等級(jí)、壩型以及主要建筑物歷次重大改建、擴(kuò)建等
基本情況并列出水庫(kù)工程特征值表。
2.3 水庫(kù)上下游水利工程基本情況
簡(jiǎn)述上下游工程情況及防洪標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 水情水工監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)、調(diào)度
簡(jiǎn)述水庫(kù)流域內(nèi)氣象、水文觀測(cè)站點(diǎn)分布、觀測(cè)項(xiàng)目、報(bào)汛方式
并附分布圖；水情預(yù)報(bào)方法及調(diào)度方式；水工觀測(cè)制度、觀測(cè)設(shè)施及
水庫(kù)工程主要部位歷次觀測(cè)、檢查發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和分析處理情況。
2.5 歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施
2.5.1 簡(jiǎn)述建庫(kù)前工程所在流域或相鄰流域所發(fā)生的水文氣象災(zāi)
情、地震、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)記錄。
2.5.2 簡(jiǎn)述建庫(kù)后發(fā)生的最大、最惡劣的雨情、水情、工情以及其
他突發(fā)事件；當(dāng)時(shí)洪水調(diào)度情況及搶險(xiǎn)措施。
2.6 風(fēng)險(xiǎn)分析
簡(jiǎn)述可能成災(zāi)范圍并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
2.7 工程及防洪安全中存在主要問(wèn)題
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2.8 附圖附表
2.8.1 附圖
（1）水庫(kù)及水庫(kù)下游重要城鎮(zhèn)、居民密集點(diǎn)、主要交通干線、
重要國(guó)防設(shè)施、大中型工礦區(qū)等位置圖（1：10000～1：100000 的數(shù)
字化地形圖）
（2）樞紐工程平面布置圖
（3）樞紐三大建筑物剖面圖
（4）水庫(kù)水位、庫(kù)容、面積、泄量關(guān)系曲線圖
（5）不同頻率洪水與最大泄量關(guān)系曲線圖表
（6）水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖
2.8.2 附表
（1） 水庫(kù)下游各主要河段安全泄量和相應(yīng)頻率及水位表
（2） 水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表
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3 應(yīng)急組織保障
3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工
成立水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部（組），明確成員單位及職責(zé)分工。
3.2 信息的傳遞和報(bào)告
說(shuō)明信息發(fā)布的范圍、密度、聯(lián)絡(luò)的方式等。
3.3 決策的制定與執(zhí)行
3.4 搶險(xiǎn)隊(duì)伍
3.4.1 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)
說(shuō)明專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段部位、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備的時(shí)間和要求，
明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式。
3.4.2 群眾搶險(xiǎn)隊(duì)
說(shuō)明發(fā)生不同險(xiǎn)情時(shí)，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)
段部位，明確負(fù)責(zé)人、參加成員名單和聯(lián)系方式。
3.4.3 人民解放軍、武警部隊(duì)
說(shuō)明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
3.5 搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備
說(shuō)明搶險(xiǎn)物料和設(shè)備的儲(chǔ)備情況。
3.6 通訊保障
3.6.1 水情應(yīng)急傳遞方式
簡(jiǎn)述常規(guī)測(cè)報(bào)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)用何種通信方式向有關(guān)部門傳
遞水情。
3.6.2 搶險(xiǎn)指揮通訊
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簡(jiǎn)述用于搶險(xiǎn)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)方式及通訊設(shè)備儲(chǔ)備的品種、數(shù)量
和調(diào)用程序。
3.6.3 應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度
說(shuō)明應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員工作崗位責(zé)任、請(qǐng)示匯報(bào)程序等。
3.7 救災(zāi)防疫保障
3.7.1 救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃
列出救災(zāi)物資的品種、儲(chǔ)備數(shù)量及地點(diǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)范圍、發(fā)
放辦法等。
3.7.2 衛(wèi)生防疫
列出負(fù)責(zé)防疫的醫(yī)療單位及器械、藥品和設(shè)施的儲(chǔ)備、調(diào)用，說(shuō)
明可能流行的疫病及相應(yīng)預(yù)案。
3.8 宣傳報(bào)告
簡(jiǎn)述對(duì)外宣傳的組織、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布權(quán)限及方式等。
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4 主要應(yīng)急措施
4.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視
簡(jiǎn)述根據(jù)不同險(xiǎn)情發(fā)生特點(diǎn)，對(duì)水庫(kù)擋水和輸、泄水建筑物加強(qiáng)
監(jiān)測(cè)和巡視的部位、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方式、時(shí)間要求以及成果上報(bào)程序等。
發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后按附錄1 表格要求及時(shí)上報(bào)。
4.2 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案
水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案要針對(duì)重大突發(fā)事件，如水庫(kù)工程發(fā)生險(xiǎn)情，
水庫(kù)下游防洪工程發(fā)生險(xiǎn)情、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超
標(biāo)準(zhǔn)洪水、漂木、漂船，根據(jù)其不同性質(zhì)，明確調(diào)度運(yùn)用方案、調(diào)度
權(quán)限、調(diào)度令下達(dá)、執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任部門及程序等。
4.3 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
按工程發(fā)生的險(xiǎn)種，說(shuō)明發(fā)生不同險(xiǎn)情時(shí)的搶險(xiǎn)方案，方案中要
求明確搶險(xiǎn)方法、所需搶險(xiǎn)物資、負(fù)責(zé)不同搶險(xiǎn)部位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和責(zé)
任人等。
4.4 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
說(shuō)明水庫(kù)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)需采取的應(yīng)急搶險(xiǎn)和加固等各項(xiàng)非
常措施。
4.5 潰壩應(yīng)急措施
4.5.1 潰壩洪水計(jì)算
根據(jù)潰壩計(jì)算成果提供潰壩洪水淹沒(méi)圖。
4.5.2 潰壩應(yīng)急逃生方案
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按照預(yù)先推測(cè)的潰壩洪水影響范圍及洪水到達(dá)時(shí)間制定下游人
員緊急撤離方案，方案中要明確需緊急撤離人員范圍、人數(shù)、撤離方
式和路線、安全避險(xiǎn)地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。
4.6 預(yù)警應(yīng)急通訊措施
簡(jiǎn)述向上下游相關(guān)單位及社會(huì)發(fā)布緊急狀態(tài)預(yù)警的措施。
4.6.1 警報(bào)形式
說(shuō)明表示發(fā)布警報(bào)的形式、機(jī)構(gòu)和權(quán)限。
4.6.2 出險(xiǎn)標(biāo)志
說(shuō)明表示出險(xiǎn)和搶險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。
4.6.3 解除警報(bào)
說(shuō)明解除警報(bào)的條件、方式及發(fā)布權(quán)限等。
4.7 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施
4.7.1 轉(zhuǎn)移安置方案
說(shuō)明不同險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，需要組織轉(zhuǎn)移的險(xiǎn)村險(xiǎn)戶范圍、人口、轉(zhuǎn)
移地點(diǎn)、所用交通工具、時(shí)間、指揮人員、聯(lián)系方式等。根據(jù)現(xiàn)有交
通網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)和村鎮(zhèn)分布及安全安置點(diǎn)的分布情況，分片明確需轉(zhuǎn)移
人員和財(cái)產(chǎn)的數(shù)量，以及向安全地帶轉(zhuǎn)移的路線，必要時(shí)可附圖說(shuō)明。
4.7.2 轉(zhuǎn)移安置的組織實(shí)施
說(shuō)明負(fù)責(zé)組織、落實(shí)和監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置的部門、責(zé)任人和聯(lián)系方式
以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)移任務(wù)。
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水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
條文說(shuō)明
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1 總則
1.1 編制目的
水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威
脅，影響水庫(kù)防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫(kù)安全
而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：
（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；
（2）超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；
（3）地質(zhì)災(zāi)害；
（4）工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件；
（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；
（6）戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件；
（7）其它不可預(yù)見(jiàn)事件。
恐怖事件是指有預(yù)謀的，帶有政治目的的，以暴力脅迫阻撓緊急
防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫(kù)大壩工程安全。
1.2 編制依據(jù)
水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的編制要根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等，綜合考慮《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》、
《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《水庫(kù)管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指
導(dǎo)綱要》等。
1. 3 編制原則
水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持行政首
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長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施和
非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶護(hù)措施，力保水庫(kù)安全，減輕災(zāi)害損
失。
1.4 適用條件
根據(jù)水庫(kù)工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定需要啟動(dòng)應(yīng)
急預(yù)案的范圍和條件，并說(shuō)明申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案的程序和審批機(jī)構(gòu)。啟動(dòng)
水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案可參考以下條款，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，可考
慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案：
1.4.1 工程發(fā)生重大險(xiǎn)情
1.4.1.1 擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏
水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的
險(xiǎn)情。
1.4.1.2 泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒
塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?br /> 大量漏水渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。
1.4.1.3 水庫(kù)下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需要水庫(kù)緊急調(diào)整當(dāng)年
調(diào)度方案。
1.4.2 其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、漂移物體、
危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。
1.4.2.1 超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩
安全的險(xiǎn)情。
1.4.2.2 山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重壅高等危
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及大壩安全的險(xiǎn)情。
1.4.2.3 上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。
1.4.2.4 人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。
1.4.2.5 庫(kù)區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木、冰凌等難以通過(guò)泄洪道（孔）的漂
移物體以及危險(xiǎn)物品可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。
1.4.2.6 其它不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。
1.4.3 超標(biāo)準(zhǔn)洪水
1.4.3.1 超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。
1.4.3.2 根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫(kù)所在流域內(nèi)可能發(fā)生
超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上游潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。
1.4.4 經(jīng)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的
其它緊急情況。
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2 工程概況
2.1 水庫(kù)流域概況
主要內(nèi)容包括水庫(kù)與防洪應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的部份地形、地質(zhì)、地貌、
植被、土壤分布、水系情況、泥沙、流域內(nèi)降水、蒸發(fā)、氣溫、風(fēng)向
和風(fēng)力、冰凍情況、其他多發(fā)自然災(zāi)害情況以及有關(guān)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情
況等。該項(xiàng)內(nèi)容中與突發(fā)事件密切相關(guān)的在預(yù)案正文中簡(jiǎn)述說(shuō)明，其
他有關(guān)基礎(chǔ)資料列入附件。
2.3 水庫(kù)上下游水利工程基本情況
主要內(nèi)容包括上游蓄水工程的規(guī)模、緊急調(diào)度方式、對(duì)本水庫(kù)的
影響和下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 水情水工監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)、調(diào)度
預(yù)報(bào)方法包括氣象預(yù)報(bào)、降雨徑流預(yù)報(bào)、河道預(yù)報(bào)等。調(diào)度方式
包括預(yù)報(bào)調(diào)度（預(yù)泄、錯(cuò)峰、錯(cuò)潮）、補(bǔ)償調(diào)節(jié)等；說(shuō)明水工觀測(cè)資
料的主要分析成果，包括歷年來(lái)觀測(cè)的位移、沉陷、揚(yáng)壓力、滲漏等
特征值的極值。
2.5 歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施
2.5.2 描述建庫(kù)后最大、最惡劣的洪水過(guò)程的各項(xiàng)指標(biāo)（包括洪水等
級(jí)、淹沒(méi)范圍、深度、歷時(shí)等），以及地震、地質(zhì)災(zāi)害等其他突發(fā)事
件等級(jí)和受災(zāi)損失。說(shuō)明水庫(kù)洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)度搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，
如調(diào)度會(huì)商、有效的調(diào)度措施、下達(dá)調(diào)度令的時(shí)機(jī)，采取的抗洪搶險(xiǎn)
措施，以及因科學(xué)調(diào)度而減免的損失。
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2.6 風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)工程的現(xiàn)有設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、冰
凌、人為破壞等重大突發(fā)事件對(duì)水庫(kù)工程的破壞程度，引發(fā)的洪水威
脅和對(duì)下游可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、自然環(huán)境破壞等。
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3 應(yīng)急組織保障
3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工
按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則， 必
須成立水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部（組），由審批該預(yù)案的人民政府、政府
相關(guān)職能部門、部隊(duì)、武警、水庫(kù)主管部門、水庫(kù)管理單位組成，要
求列出各部門成員名單、職責(zé)及聯(lián)系方式。水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部（組）
下設(shè)參謀部、后勤部。
參謀部負(fù)責(zé)水文、氣象、水工觀測(cè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。
后勤部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、食品、通訊、電力、治安、交通、醫(yī)療衛(wèi)
生、宣傳、車輛調(diào)度等。
3.2 信息的傳遞和報(bào)告
信息內(nèi)容指向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示、下游告警以及向社會(huì)發(fā)布的各類有
關(guān)情況。
3.3 決策的制定與執(zhí)行
說(shuō)明決策必須通過(guò)水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部（組）相關(guān)成員會(huì)商、制
定、簽發(fā)、下達(dá)的程序，決策實(shí)施的執(zhí)行部門、時(shí)間、方式、要求等。
3.4 搶險(xiǎn)隊(duì)伍
3.4.1 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)指由水庫(kù)工程管理單位的技術(shù)及管理人員組成的
搶險(xiǎn)技術(shù)骨干。根據(jù)工程實(shí)況，說(shuō)明出現(xiàn)不同險(xiǎn)情時(shí)投入搶險(xiǎn)的人員、
時(shí)間和要求等。
3.4.2 群眾搶險(xiǎn)隊(duì)指由群眾防汛隊(duì)伍中選拔出的有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員
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組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
3.4.3 人民解放軍、武警部隊(duì)
人民解放軍、武警部隊(duì)根據(jù)重大突發(fā)事件特點(diǎn)，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工
作，必要時(shí)投入戰(zhàn)斗。
3.5 搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備
詳細(xì)說(shuō)明常規(guī)儲(chǔ)備的土料、砂、塊石、木料、草袋、鉛絲、油料、
照明電源、救生設(shè)備及車船運(yùn)輸工具等搶險(xiǎn)物資的品種、數(shù)量、存放
地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，以及緊急挖取地點(diǎn)和調(diào)運(yùn)方式等。對(duì)各種
物資分類登記造冊(cè)，在大比例尺地形圖上標(biāo)明位置。
3.6 通訊保障
3.6.1 水情應(yīng)急傳遞方式
主要報(bào)汛方式指有線通信、無(wú)線電臺(tái)、自動(dòng)遙測(cè)報(bào)汛系統(tǒng)和微波、
載波或衛(wèi)星通信系統(tǒng)等。
3.7 救災(zāi)防疫保障
3.7.1 救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃
救災(zāi)物資包括災(zāi)民食品、生活用品等。
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4 主要應(yīng)急措施
4.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視
為提高水庫(kù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，要在日常工作中加強(qiáng)水庫(kù)預(yù)警
系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。
4.2 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
本預(yù)案僅列出重大突發(fā)事件引發(fā)的危及大壩安全的險(xiǎn)情。
坍塌指壩體臨水岸坡，在水庫(kù)蓄水后改變了地下水動(dòng)態(tài)，在水力
作用下岸坡發(fā)生不均勻變形或滑坡、山體崩塌等；
漏洞（管涌）指壩體或壩基質(zhì)量差，內(nèi)部有蟻穴，填土與圬工或
山坡接觸部位等在高水位作用下使?jié)B漏加劇，帶走土壤細(xì)粒的現(xiàn)象稱
為管涌；形成漏水通道，貫穿壩身或基礎(chǔ)的滲流漏洞的現(xiàn)象稱為漏洞；
滲（漏）指填筑壩體結(jié)構(gòu)間存在大量孔隙，在高水位作用下，庫(kù)
水通過(guò)孔隙向外滲透，在壩背坡或壩基以上出現(xiàn)散浸或集中滲流現(xiàn)
象；
滑坡（脫坡）指壩體填筑質(zhì)量差、邊坡陡或庫(kù)水位驟降、劇烈震
動(dòng)等，在高水位作用下滑動(dòng)力增加，邊坡失穩(wěn)，發(fā)生滑動(dòng)。
陷坑指壩體填土與圬工或山坡連接處因接觸滲漏帶走土粒，形成
漏水通道，在持續(xù)高水位作用下，壩身或壩腳附近發(fā)生局部凹陷現(xiàn)象；
裂縫指壩區(qū)建筑物，因基礎(chǔ)或施工質(zhì)量差、沉陷變形或溫度影響
等易產(chǎn)生裂縫；
防漫溢搶險(xiǎn)指預(yù)防洪水或風(fēng)（涌）浪從壩頂溢出的緊急搶護(hù)；
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滑動(dòng)搶險(xiǎn)指水閘等水工建筑物基礎(chǔ)受剪力破壞發(fā)生滑動(dòng)險(xiǎn)情時(shí)
的緊急搶護(hù)；
傾倒搶險(xiǎn)指壩、閘等水工建筑物因受力情況改變而失穩(wěn)，發(fā)生傾
斜或倒塌進(jìn)行的緊急搶護(hù)；
風(fēng)（涌）浪搶險(xiǎn)指大壩臨水坡遭受風(fēng)（涌）浪沖擊破壞時(shí)的緊急
搶護(hù)。
通?？紤]的搶險(xiǎn)方案有：
4.2.1 坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、風(fēng)浪等搶險(xiǎn)
方案。
4.2.2 防漫溢搶險(xiǎn)方案
4.2.3 抗滑穩(wěn)定險(xiǎn)象搶險(xiǎn)方案
4.2.4 抗傾穩(wěn)定險(xiǎn)象搶險(xiǎn)方案
4.2.5 泄洪時(shí)溢出道閘門故障及下游危急搶險(xiǎn)方案
4.2.6 壩體和基礎(chǔ)超量變位搶險(xiǎn)方案
4.2.7 異物（包括漂浮物）侵襲壩體搶險(xiǎn)方案
4.3 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫(kù)遇到超過(guò)設(shè)計(jì)的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水。
通?？紤]的應(yīng)急措施有：
（1）加高加固大壩防浪墻或搶筑子埝。
（2）選擇適宜的山凹或副壩破口泄洪，保障主壩避免遭受洪水
漫溢潰決。
（3）其他有效的搶險(xiǎn)措施
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4.6 預(yù)警通訊應(yīng)急措施
根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的重大險(xiǎn)情，設(shè)定警報(bào)信號(hào)，制定嚴(yán)格的報(bào)警
方式和責(zé)任制。“警報(bào)信號(hào)”及“解除警報(bào)信號(hào)”要做到家喻戶曉，
可利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體，以及通過(guò)社區(qū)機(jī)構(gòu)預(yù)先通知群眾。
4.6.1 警報(bào)形式
可使用鑼（鼓）警號(hào)、發(fā)信號(hào)彈、對(duì)講機(jī)、電臺(tái)、報(bào)警器等發(fā)布
警報(bào)。
4.6.2 出險(xiǎn)標(biāo)志
可在出險(xiǎn)處白天懸掛易于辨認(rèn)的標(biāo)志，夜間使用紅燈警報(bào)等標(biāo)志。
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附錄：
水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)時(shí)間：
工情險(xiǎn)情災(zāi)情搶險(xiǎn)措施
搶險(xiǎn)隊(duì)伍
設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行
標(biāo)準(zhǔn)
出險(xiǎn)
部位
出險(xiǎn)
時(shí)間
已處
理情
況
險(xiǎn)情可能造
成的影響
損失
技術(shù)
措施
搶險(xiǎn)
物資部隊(duì)地方
備 注
水庫(kù)
大壩
輸泄
水建
筑物
下游
堤防
其他
水庫(kù)水位蓄水量入庫(kù)流量出庫(kù)流量其他備注
出險(xiǎn)時(shí)水情
最新水情
填報(bào)單位:(蓋章) 填報(bào)人： 聯(lián)系電話：
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險(xiǎn)情圖片：
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