關(guān)于三湖治理的意見(jiàn)

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1. 三湖地區(qū)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

    

    

由資料可知三湖泊的自然概況和社經(jīng)情況如下面兩表所示：

 

　

星云湖

撫仙湖

杞麓湖

流域面積（水面積）km²

373（34.7）

675（212）

354（37）

運(yùn)行水位 m

1722.5~1721.5

1722.0~1720.5

1797.25~1794.85

運(yùn)行水深 m

1.0

1.5

2.4

湖泊平均水深（最大）m

7.0（10.0）

87.0（157.3）

4.0（6.8）

湖泊容積 億m³

2.023~1.672

191.311~188.166

1.676~0.809

興利庫(kù)容 億m³

0.351

3.145

0.867

岸線長(zhǎng)度 km

36.3

88.2

32.0

多年平均降雨量 mm

869.3

1003.1（913.7）

882.9

5~10月降雨比例 %

84.4

86

88

多年平均蒸發(fā)量 mm

1423

1340.5；1605.2*

1735.3

多年平均入湖水量 億m³

0.7684

3.4863

1.04

多年平均入湖沙量 萬(wàn)m³

13.24

24.3

28.2；48.6*

可下泄最大流量 m³/s

21.6

20

3

下泄途徑

隔河入撫仙湖

海口河入南盤(pán)江

落水洞滲入珠江

水質(zhì)現(xiàn)狀

 

 

 

規(guī)劃水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

 

 

三湖泊自然概況

 

* 表示有兩種說(shuō)法

 

三湖流域社經(jīng)情況

 

 

　

 

二、水資源與水量平衡

　

星云湖

撫仙湖

杞麓湖

村公所/自然村 個(gè)

43/216

7鄉(xiāng)鎮(zhèn)

57/279

總?cè)丝?/font> 萬(wàn)人

20.9

14.42/31.54

23.7

農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人

18.5

12.81/31.22

20.6

工業(yè)總產(chǎn)值 億元

　

7.67(2000年21.0)

21.1429

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元

　

2.18（2.5)

2.5807

耕地面積 萬(wàn)畝

5.99

　

16.34

灌溉面積 萬(wàn)畝

4.6

　

12.0

湖灌面積 萬(wàn)畝

2.74

　

8.5（易澇田4.45）

灌水定額 m³/畝

　

387~891

　

現(xiàn)狀排污量 萬(wàn)m³

527.4

727.5

1120

2010排污量 萬(wàn)m³

742

788

2175(入湖450)

日排污量 萬(wàn)m³

1.45

1.99

3.07

2010排污量 萬(wàn)m³

2.03

8.09

5.96（入湖1.23）

工業(yè)日排污量 萬(wàn)m³

0.43

1.17

0.85

2010排污量 萬(wàn)m³

0.55

7.05

2.80（入湖0.82）

生活日排污量 萬(wàn)m³

1.02

0.82

2.22

2010排污量 萬(wàn)m³

1.48

1.04

3.16（入湖0.41）

截污量 萬(wàn)m³

　

400

　

由資料可知三湖泊的水資源量頻率計(jì)算結(jié)果如下表所示：

 

三湖泊水資源量頻率計(jì)算結(jié)果

 

 

　

 

三湖泊現(xiàn)狀及2010年水量平衡估算

 

*16086=6989（蓄水）+360（引水）+8737（提水）

*14297=5233+327+8737；

*12301=3284+280+8737。

40322*=12075（地面徑流）+19298（湖面降水）+3418（隔河來(lái)水）+5531（地下水補(bǔ)給）

900*由湖水提供的工業(yè)用水，還有一部分由地下水供給數(shù)量不知。

2550** 由地下水供給。

 

各湖泊的水資源及水量平衡計(jì)算基本合理，地表徑流系數(shù)僅為0.26，較一般地區(qū)的產(chǎn)流系數(shù)略低。

由表可見(jiàn)三湖地區(qū)除撫仙湖以外，水資源比較貧乏，杞麓湖缺水較嚴(yán)重。并且由于星云湖和杞麓湖流域的人畜和工業(yè)用水均取之于地下水，而現(xiàn)在地下水已經(jīng)有下降的趨勢(shì)（50年代有泉水43處，流量1.3 m³/s，84年實(shí)測(cè)只有泉水36處，流量只有0.61 m³/s。）應(yīng)按照可利用的水資源量，審慎制定人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。

撫仙湖流域如把工業(yè)和生活用過(guò)的廢水經(jīng)處理后全部排出域外，如上表所示也不是十分富裕。2010年如遇特枯年只有2506萬(wàn)m³。如考慮發(fā)展旅游業(yè)人均用水量增加較大就更不是太樂(lè)觀了。

 

三、水土保持工程

如下表所示本地區(qū)水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，原因是多種多樣的，采用小流域治理工程很有必要。

小流域治理中的水利工程主要是攔沙壩，其建設(shè)規(guī)模小，投資少，結(jié)合其他林業(yè)、農(nóng)業(yè)措施的共同實(shí)施會(huì)有很好的效益。但應(yīng)把握設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，如設(shè)計(jì)得當(dāng)并能?chē)?yán)格按照工程質(zhì)量要求施工是可行的。

因?yàn)檫@些工程的規(guī)模小，人們對(duì)其缺乏重視，我國(guó)這種攔沙壩幾乎年年有因設(shè)計(jì)不當(dāng)或施工質(zhì)量欠佳而被沖垮，并造成人員及財(cái)產(chǎn)損失的。

 

 

 

　

四、湖堤、河堤工程

擬建的湖堤保護(hù)范圍很小，沒(méi)有必要，并應(yīng)盡量廢掉現(xiàn)有的湖堤、河堤，著手建設(shè)湖濱、河濱帶，使形成水面和陸地的自然聯(lián)系，恢復(fù)被人們破壞的湖泊自然生態(tài)系統(tǒng)。

今年的長(zhǎng)江洪水使洞庭湖和鄱陽(yáng)湖的許多民垸在災(zāi)后重建時(shí)，沒(méi)有恢復(fù)原樣，而是結(jié)合移民建鎮(zhèn)作了退田還湖。沒(méi)有大洪水的教訓(xùn)人們很難被說(shuō)復(fù)。

三湖地區(qū)也是一樣，特別是杞麓湖已經(jīng)作了許多圍湖造田的違反湖泊自然生態(tài)發(fā)展的錯(cuò)事。如果進(jìn)一步強(qiáng)化湖堤就是繼續(xù)走違反自然規(guī)律的老路。提高了防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致更多的人移近湖邊發(fā)展，污染將進(jìn)一步加劇，湖泊生態(tài)將進(jìn)一步惡化，最后會(huì)導(dǎo)致湖泊的死亡，是一條不可持續(xù)發(fā)展的路。

現(xiàn)在杞麓湖已經(jīng)瀕臨死亡，為保護(hù)高原明株，給子孫后代留下為數(shù)不多的自然遺產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)退田還湖，發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)。

 

五、關(guān)于環(huán)湖截污工程

環(huán)湖截污湖泊治理有一定效果，但從下表可見(jiàn)其投資是比較大的，由國(guó)家資助不合適。如地方愿意自籌資金建設(shè)截污工程可以進(jìn)行。

最好結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)集中居民，在工業(yè)和居民集中的地方分散建設(shè)一些小型污水處理廠處理點(diǎn)源污水，而不是建設(shè)還湖的大型管路和大型污水處理廠。

現(xiàn)方案截污工程設(shè)計(jì)流量沒(méi)有富余不盡合適，一是污水排放不一定按給定方式（八小時(shí)均勻排放），二是污水量還有增加的可能。

 

擬建各工程投資情況

 

 

六、清淤墊田工程

 

小流域治理工程概況

 

這是一種從生產(chǎn)角度考慮為主的辦法。對(duì)于湖泊治理來(lái)說(shuō)如不將污泥運(yùn)出徑流區(qū)外，墊在湖邊田地里，底泥中的污染物還會(huì)隨雨水流入湖泊，是不起什么作用的。

 

七、杞麓湖流域的防洪問(wèn)題

如果在杞麓湖流域?qū)嵭型颂镞€湖，將現(xiàn)有的4.45萬(wàn)畝低洼易澇田（高程僅1793.45~1794.54m）還湖，將增加足夠的庫(kù)容（按平均水深2m計(jì)算，4.45萬(wàn)畝=29.67 km²?？稍黾訋?kù)容近6000萬(wàn)m³。）容納二十年一遇的洪水，使水位不超過(guò)限定的防洪水位1797.65m。這樣就不需要花費(fèi)1.5億元去開(kāi)挖泄洪隧洞，同時(shí)湖水已經(jīng)是污水向外流域排污水也是不合適的。

杞麓湖流域目前的工業(yè)產(chǎn)值為21億余元，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只有2.5億元，不值得花費(fèi)1.5億元的投資去保護(hù)有限的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值?？梢园l(fā)展工業(yè)和濕地其他水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品來(lái)解決這部分人口的生計(jì)。反之如果花費(fèi)大量投資解決了湖邊的淹田問(wèn)題可能導(dǎo)致人口向湖邊更多的集中，會(huì)造成污染的進(jìn)一步加劇，是一種不可持續(xù)發(fā)展的模式。

 

 

 

八、應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)湖泊水域的管理工作

湖泊水域的管理工作在這一地區(qū)是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加強(qiáng)的，從一路查看下來(lái)，發(fā)現(xiàn)紅旗河邊倒有大量菜葉，垃圾，河里湖邊水面上漂浮的死小豬，爛葉子沒(méi)人去撈一撈。給人的印象是這里人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄。

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)也主要是從生產(chǎn)角度考慮湖泊問(wèn)題，如何挖泥是為了墊高湖田增產(chǎn)；增加湖泊容積以蓄洪，修建隧洞也是為了泄洪減少農(nóng)業(yè)損失；排污到外流域。如何從恢復(fù)湖泊自身生態(tài)系統(tǒng)考慮來(lái)合理地治理湖泊，很少聽(tīng)到。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益受制于生態(tài)效益，及其間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系更沒(méi)有聽(tīng)到。

這個(gè)地區(qū)急需開(kāi)展環(huán)境管理工作，如垃圾集中處理，各分散地點(diǎn)難于建設(shè)下水道的村莊的污水收集，不用或盡量少用化肥和農(nóng)藥，以及含磷洗衣粉等，都應(yīng)當(dāng)制定于湖泊管理?xiàng)l例中。尤其是撫仙湖流域，那么好的水質(zhì)就是要嚴(yán)格禁用污染水質(zhì)的各種化學(xué)物質(zhì)，千萬(wàn)不能讓高原明珠在我們這一代人的手中毀掉。

 

三湖洪量

 

工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，限期淘汰落后工藝與設(shè)備，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和資金，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步加大環(huán)境標(biāo)志范圍，實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)抓緊推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展以沼氣池和省柴灶為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源建設(shè)。與小流域治理工程相結(jié)合改造坡田為梯田，大力發(fā)展植樹(shù)造林，封山育林，低丘山坡?tīng)I(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，使植被覆蓋率不斷增加，杭州市的森林覆蓋率已達(dá)61.9%，遠(yuǎn)高于這里的30%，還在繼續(xù)綠化工作。

如果這里的領(lǐng)導(dǎo)和群眾從這三個(gè)高原明珠是偉大祖國(guó)的寶貴財(cái)富，是維系子孫后代繁衍生息必不可少的生命水角度來(lái)認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任和義務(wù)，反思過(guò)去，高瞻未來(lái)，一定會(huì)想出更好的，適合可持續(xù)發(fā)展的辦法來(lái)治理已被現(xiàn)代人破壞了的湖泊自然生態(tài)環(huán)境。

 

　

題外話(huà)供參考

 

可以向廣西馬山縣學(xué)習(xí)該縣環(huán)保局始終把環(huán)保宣傳教育工作擺在各項(xiàng)工作的首要地位，在人力、物力、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間上實(shí)行傾斜。采取學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，劃分不同層次的宣傳對(duì)象，并把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為重點(diǎn)，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，逐步普及環(huán)?；A(chǔ)理論和基本知識(shí)。采取各種形式，廣播，制作環(huán)保專(zhuān)題片，環(huán)保戲曲節(jié)目下鄉(xiāng)巡回演出等，培養(yǎng)群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的興趣，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的環(huán)境意識(shí)、資源意識(shí)和環(huán)境法律意識(shí)。

 

有人認(rèn)為，造成環(huán)境資源被濫用的根本原因不是人們忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)或低估了環(huán)境破壞給人類(lèi)造成的生存和發(fā)展的巨大代價(jià)，而是環(huán)境資源所有權(quán)不清，所有權(quán)不明所致。世行報(bào)告，泰國(guó)向農(nóng)民發(fā)放土地證書(shū)后就減少了對(duì)森林的危害。印尼為萬(wàn)隆貧民窟的居民分配了所有權(quán)證書(shū)后，家庭對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的投資已增加了兩倍。如果我國(guó)以法律形式，由政府頒發(fā)證書(shū)確認(rèn)農(nóng)民對(duì)所擁有土地、水域的所有權(quán)，確認(rèn)具有批租性質(zhì)的占有使用權(quán)，對(duì)濫用資源的情況，給予明確嚴(yán)厲的法律制裁，包括行政、民事、刑事責(zé)任，勢(shì)必會(huì)減少所有人和其他人對(duì)資源的濫用

 

　

星云湖

撫仙湖

杞麓湖

2%入湖洪量萬(wàn)m³

3966

2746

　

5%入湖洪量萬(wàn)m³

3350

2344

3178

退田還湖面積（萬(wàn)畝）

　 　

4.45（29.67 km²）

退田田面高程m

　 　

1793.45~1794.45

擬建湖堤高程

　 　

1797.65（5.2）

按平均田面高程計(jì)算增加的湖容積（萬(wàn)m³）

　 　

10977（5934）*

　

星云湖

撫仙湖

杞麓湖

流域面積 km²

373（34.7）

675（463）

354（37）

森林覆蓋率 %

27.7

19.3

32.7

年侵蝕量 萬(wàn)m³

64.28

55.7

38.63

水土流失面積 km²

120.77

222.64

115.41

平均土壤侵蝕模數(shù)t/ km²

1900

1203

1218.6

治理河流條數(shù)

14

52

19（16）

擬建攔沙壩個(gè)數(shù)

46

120

97

治理面積 km²

　 　

72

土方量 萬(wàn)m³

0.7449

3.6

2.95

砌石方量 萬(wàn)m³

3.1177

12.0

8.678

總投資 萬(wàn)元

269.76

2051.86

903.73

年運(yùn)行費(fèi) 萬(wàn)元

3.75

28.77

14.2

攔截泥土方量 萬(wàn)m³

73.58

108.5

100

保護(hù)土地 萬(wàn)畝

7500

4981

　

防洪效益 萬(wàn)元

253.62

261.86

98.6

灌溉效益 萬(wàn)元

　 　

78.4

內(nèi)部收益率 %

8.51

11.4

17.36

經(jīng)濟(jì)靜現(xiàn)值 萬(wàn)元

3746.26

1004.85

1100

經(jīng)效費(fèi)用比

1.43

1.53

2.39

計(jì)算期 年

50

50

50

總投資（萬(wàn)元）

星云湖

撫仙湖

杞麓湖

攔沙壩

269.76

1814.03

903.73

環(huán)湖截污

6048.66

7793.01

5863.41

湖堤

4525.47

　

11890.09

河堤

905.7

　 　

清淤

7874.18

　 　

污水處理廠

　 　 　

排污隧洞

　 　

15000

合 計(jì)

　 　 　 　

萬(wàn)m³

入湖水 量

湖面蒸 發(fā)

農(nóng)業(yè)耗 水

工業(yè)耗 水

城鎮(zhèn)耗 水

農(nóng)村耗水

湖容差

棄 水

　

現(xiàn)狀

7684

666.3

2070

　

209

　

403

4336

　

豐水

7089

98.1

1740

　 　 　 　

4828

星云

平水

4886

942.7

2030

　

423

　 　

1490

　

枯水

3556

1550

2320

　 　 　 　

-737

　 　

可 供水 量

　 　 　 　 　

牲畜耗 水

　

撫仙

豐水

16086*

　

4180

　 　 　 　

7368

　

枯水

14297*

　

4720

3333

358

544

303

5039

　

特枯

12301*

　

5257

　 　 　 　

2506

　

現(xiàn)均

40322*

28313

　 　

2623

　 　

9572

杞麓

現(xiàn)狀

10400

3960

　 　

5112

　 　

1320

　

平均

10400

4190

4260

900*

　

2550

**

964

頻率%

星云湖

撫仙湖

杞麓湖

5

　

31447

　

10

12218

　

15687

25

9759

16744

　

50

7223

8086

9911

75

5225

601

7523

90

3688

　 　

95

　

-8197

4867

多年平均入湖水量 萬(wàn)m³

7684

34863

10400

人均水資源占有量 萬(wàn)m³

527.3

1105.4

469