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北京綠地系統(tǒng)規(guī)劃匯報(bào)
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簡(jiǎn)介: 為了落實(shí)國(guó)務(wù)院城市綠化工作會(huì)議和市政府對(duì)北京綠化建設(shè)的要求,提高城市綠地總量和水平,由市規(guī)劃委組織,市規(guī)劃院和市園林局共同編制完成北京市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。此規(guī)劃已經(jīng)得到市政府的批準(zhǔn),目前正在結(jié)合北京市總體規(guī)劃的修編進(jìn)行再次修訂,修訂后的規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后再行公布,以新公布的規(guī)劃為準(zhǔn)。此規(guī)劃僅作參考。
關(guān)鍵字:北京 綠地系統(tǒng) 規(guī)劃匯報(bào)
為了落實(shí)國(guó)務(wù)院城市綠化工作會(huì)議和市政府對(duì)北京綠化建設(shè)的要求,提高城市綠地總量和水平,由市規(guī)劃委組織,市規(guī)劃院和市園林局共同編制完成北京市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。此規(guī)劃已經(jīng)得到市政府的批準(zhǔn),目前正在結(jié)合北京市總體規(guī)劃的修編進(jìn)行再次修訂,修訂后的規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后再行公布,以新公布的規(guī)劃為準(zhǔn)。此規(guī)劃僅作參考。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃包括八個(gè)部分:
1、規(guī)劃背景
2、指導(dǎo)思想
3、規(guī)劃內(nèi)容
4、綠地系統(tǒng)分類(lèi)規(guī)劃
5、規(guī)劃指標(biāo)
6、植物規(guī)劃
7、近期建設(shè)規(guī)劃
8、實(shí)施規(guī)劃的措施
下面簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、規(guī)劃背景
(一)綠地現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著北京市城市綠化的全面推進(jìn),特別是隔離地區(qū)綠化、萬(wàn)米大綠地建設(shè)、城市道路、水系綠化等多項(xiàng)工程的實(shí)施,市區(qū)綠化有很大發(fā)展。2000年城市綠化普查的數(shù)據(jù)顯示,市區(qū)建成區(qū)綠地達(dá)到21,152公頃,其中公共綠地5,512公頃,分別比"八五"末增加了4,575公頃和1,446公頃;人均綠地面積為33.32平方米,人均公共綠地面積為8.68平方米,綠地率為37.2%,綠化覆蓋率為36.34%。
目前,北京城市綠化水平在19個(gè)“國(guó)家園林城市”中處于中等水平。人均公共綠地面積位于第十,綠化覆蓋率低于平均水平。主要問(wèn)題是:
1. 綠地布局不科學(xué),綠地系統(tǒng)不完善;
2. 城市中心區(qū)綠地少,熱島效應(yīng)突出;
3. 公共綠地分布不均,公園容量超負(fù)荷。
(二)規(guī)劃范圍
與市區(qū)總體規(guī)劃范圍基本一致,面積為1097平方公里,為便于從整體上說(shuō)明本規(guī)劃,對(duì)于與市區(qū)綠化系統(tǒng)有密切關(guān)系的市域范圍綠化有所涉及。
(三)規(guī)劃年限與目標(biāo)
與《北京城市總體規(guī)劃》年限一致,規(guī)劃至2010年。具體目標(biāo)是:
1. 2005年,進(jìn)入國(guó)家園林城市的先進(jìn)行列,使綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積均達(dá)到國(guó)內(nèi)大城市領(lǐng)先水平。
2. 2007年,全面完成奧林匹克公園和與奧運(yùn)有關(guān)的綠化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”目標(biāo)。
3. 2010年,全面實(shí)施本規(guī)劃,以市區(qū)外圍青山碧野為依托,基本建成城郊一體的科學(xué)系統(tǒng),形成環(huán)狀與放射狀結(jié)合的框架結(jié)構(gòu),使各類(lèi)綠地總量明顯增長(zhǎng),布局趨于完善;發(fā)揮系統(tǒng)整體效益,實(shí)現(xiàn)建設(shè)"空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好"的一流園林城市目標(biāo)。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想
發(fā)揮城市園林綠化的三大功能(生態(tài)、景觀、休閑康樂(lè)),實(shí)現(xiàn):
(一)以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、完善系統(tǒng);
(二)美化城市、文化建園;
(三)發(fā)揮綠地多種功能,創(chuàng)建最佳人居環(huán)境。
三、規(guī)劃重點(diǎn)
(一)完善綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
市域結(jié)構(gòu)和布局:
青山環(huán)抱--山地綠化占市域面積62%,三環(huán)環(huán)繞--五、六環(huán)路之間的綠色生態(tài)環(huán)、隔離地區(qū)的公園環(huán)、二環(huán)路綠色景觀環(huán)帶--綠色城墻,十字綠軸--長(zhǎng)安街和南北中軸及其延長(zhǎng)線,七條楔形綠地--從不同方向溝通市區(qū)和郊區(qū),由綠色通道串聯(lián)公園綠地成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。市區(qū)以外宜林山地全部綠化,建設(shè)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),構(gòu)成名符其實(shí)的生態(tài)屏障,平原植樹(shù)造林,治理五大風(fēng)沙危害區(qū),加強(qiáng)濕地保護(hù)和綠色通道的綠化建設(shè),開(kāi)辟第二道綠化隔離地區(qū),將市區(qū)與郊區(qū)綠地有機(jī)結(jié)合。
市區(qū)結(jié)構(gòu)和布局:
?。?、中心區(qū)公園綠地子系統(tǒng):中心區(qū)綠地布局是以濱水綠地為紐帶,結(jié)合文物古跡保護(hù)、舊城改造及新的開(kāi)發(fā)建設(shè)等開(kāi)辟公園綠地、完善二環(huán)路綠色景觀環(huán)帶—“綠色城墻”和城市的“十字景觀軸線”。
舊城區(qū)結(jié)合文物、古樹(shù)名木保護(hù)和危舊房改造,以“六?!焙湍稀⒈弊o(hù)城河為中心,規(guī)劃建設(shè)公園綠地,弘揚(yáng)園林文化,突出古都風(fēng)貌。
舊城區(qū)以外的建設(shè)區(qū)在現(xiàn)狀公園綠地的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃公園綠地、居住綠地、附屬綠地和防護(hù)綠地,形成系統(tǒng)完整、結(jié)構(gòu)合理、功能健全的中心區(qū)綠地布局。
?。?、四環(huán)路景觀防護(hù)林帶:兩側(cè)各劃定100米寬綠化帶,注重植物造景,豐富沿路城市景觀。
?。场⒊鞘芯G網(wǎng):由市區(qū)范圍內(nèi)的道路、鐵路、濱河綠帶和防護(hù)綠帶組成。這種帶狀、環(huán)狀和放射狀綠帶,將中心區(qū)內(nèi)的各種綠地與外圍的綠地聯(lián)系起來(lái)。
?。?、楔形綠地:結(jié)合河道、道路放射線和綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)小月河、六郎莊、北苑、來(lái)廣營(yíng)、機(jī)場(chǎng)路、左安門(mén)、菜戶(hù)營(yíng)七條楔形綠地,形成楔入市區(qū)的綠色通道。
?。?、隔離地區(qū)公園環(huán):在125平方公里隔離地區(qū)綠化帶,由奧林匹克公園等各類(lèi)公園、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地組成。
?。?、五環(huán)路防護(hù)林帶:兩側(cè)各劃定100米寬綠化帶,使之將十個(gè)邊緣集團(tuán)、近郊區(qū)的綠色通道和楔形綠地等聯(lián)系起來(lái)。
7、邊緣集團(tuán)綠地系統(tǒng):結(jié)合十個(gè)邊緣集團(tuán)的規(guī)劃,完善其綠地系統(tǒng),按服務(wù)半徑、城市景觀及功能要求,規(guī)劃配置各類(lèi)公園綠地。
?。?、環(huán)市區(qū)外緣郊野公園環(huán):由沿規(guī)劃市區(qū)邊緣的小西山風(fēng)景區(qū)及一系列郊野公園組成,是市區(qū)外圍綠色生態(tài)環(huán)(第二綠化隔離地區(qū))的重要組成部分。
(二)擴(kuò)大城市中心地區(qū)綠地總量
三個(gè)結(jié)合:
結(jié)合舉辦一屆最出色的奧運(yùn)對(duì)城市環(huán)境建設(shè)的新要求;
結(jié)合舊城區(qū)成片改造和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃;
結(jié)合中關(guān)村、商務(wù)中心區(qū)、金融街的規(guī)劃實(shí)施和城市中心地區(qū)污染擾民企業(yè)搬遷等提供的契機(jī)。
四個(gè)重點(diǎn):
一是生態(tài)環(huán)境亟待改善地區(qū) (如熱島效應(yīng)嚴(yán)重地區(qū)) ;
二是對(duì)城市景觀塑造影響顯著的城市軸線與重要節(jié)點(diǎn)(如南北中軸線綠地,以及沿明清城墻凸字形輪廓線的二環(huán)路綠色景觀環(huán)帶--“綠色城墻”);
三是綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位(如楔形綠地和綠色通道與城市銜接部分);
四是各類(lèi)公共綠地500米服務(wù)半徑未能幅射到的盲區(qū)等。
通過(guò)調(diào)整《控規(guī)》,在城市中心地區(qū)(四環(huán)路以?xún)?nèi))增加規(guī)劃城市綠地279公頃,并使中心地區(qū)的綠地總體布局得以完善;堅(jiān)持了《北京城市總體規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院城市綠化工作會(huì)議確定的的指標(biāo),即城市中心地區(qū)和舊城區(qū)的人均公共綠地要達(dá)到6平方米;堅(jiān)持了合理服務(wù)半徑的基本覆蓋。將進(jìn)一步改善城市中心地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌,進(jìn)一步提高城市居民的生活質(zhì)量。
四、規(guī)劃指標(biāo)
至2010年,規(guī)劃建設(shè)區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)(詳見(jiàn)附表):
綠地率要達(dá)到40%
覆蓋率要達(dá)到45%
人均城市綠地39平方米
人均公共綠地15 平方米
規(guī)劃市區(qū)綠地總面積557.1平方公里,占規(guī)劃市區(qū)總面積的50.78%。
五、近期建設(shè)規(guī)劃
(一)城市中心地區(qū)
結(jié)合沿線城市建設(shè)與改造工程,大力推進(jìn)二環(huán)路兩側(cè)綠化帶建設(shè),實(shí)現(xiàn)二環(huán)路綠色景觀環(huán)帶—“綠色城墻”;
結(jié)合國(guó)家?jiàn)W林匹克公園建設(shè)建成北中軸綠化帶,高水準(zhǔn)完成周邊大型公建環(huán)境綠化;
結(jié)合歷史文化名城保護(hù)、危房改造和城市水系整治工程,擴(kuò)大中心區(qū)綠地總量;
各城區(qū)每年建設(shè)1-2處3萬(wàn)平方米以上的綠地,近郊區(qū)力爭(zhēng)形成10處面積10萬(wàn)平方米以上的大綠地,優(yōu)先建設(shè)沿城市十字景觀軸和二環(huán)路沿線的規(guī)劃綠地;
結(jié)合拆遷染污擾民工廠,危舊房改造等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市改造建設(shè)綠地;
結(jié)合城市重點(diǎn)工程、重要地段建設(shè)“精品”綠地。
(二)大型公園建設(shè)
按照規(guī)劃實(shí)施國(guó)家?jiàn)W林匹克公園、三山(老山、田村山、八寶山)公園、朝陽(yáng)公園、圓明園等大型公園建設(shè)。
(三)城市道路、鐵路和水系綠化帶
完善四環(huán)路、五環(huán)路兩側(cè)各100米寬的綠化帶和其他城市道路綠化;完成“進(jìn)京第一印象工程”機(jī)場(chǎng)路綠化帶拓寬改造和進(jìn)京鐵路兩側(cè)綠化工程;建設(shè)一批奧運(yùn)景觀線(從奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員住地到各奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的道路兩側(cè)綠化);結(jié)合水系整治完成高碑店到頤和園的濱河綠化等。
(四)綠化隔離地區(qū)
隔離地區(qū)內(nèi)125平方公里的綠化用地全部實(shí)施綠化,同時(shí)鞏固綠化成果,注重提高綠化質(zhì)量。
六、實(shí)施規(guī)劃的措施
(一)根據(jù)市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,盡快對(duì)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并由規(guī)劃、園林部門(mén)劃定城市綠線,實(shí)施綠線管理,確保城市現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地不被侵占。
(二)要進(jìn)行一步研究推動(dòng)加快城市規(guī)劃綠地實(shí)施的政策,建立以政府投入為主、穩(wěn)定的、多渠道的資金投入機(jī)制。發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府和社會(huì)各方面積極性,力求在舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)前建成一批精品工程。
(三)根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的階段目標(biāo),并與各區(qū)綠化計(jì)劃相銜接,編制市區(qū)綠化各年度的具體實(shí)施計(jì)劃,制訂具體措施,確保規(guī)劃實(shí)施。
(四)繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)科研課題研究,以新的科技成果為支撐,按照“生態(tài)優(yōu)先、開(kāi)放空間優(yōu)先”的理念,提出更具前瞻性的城市綠地系統(tǒng)遠(yuǎn)景規(guī)劃,為修訂城市總體規(guī)劃提供依據(jù)。
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