綜合管理之國際工程項目管理模式綜述

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工程項目管理是按客觀經(jīng)濟規(guī)律對工程項目建設全過程進行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。從內(nèi)容上看,它是工程項目建設全過程的管理,即從項目建議書、可行性研究設計、工程設計、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的管理。任何一個項目的建設都需要這個過程,它是分階段進行的。從性質(zhì)上看,項目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎,其性質(zhì)屬投資管理范疇。工程項目管理根據(jù)管理主體的不同可分為建設方的項目管理、承包商的項目管理、咨詢方的項目管理等。
　　工程項目管理模式,是指將管理的對象作為一個系統(tǒng),通過一定的組織和管理方式,使系統(tǒng)能夠正常運行,并確保其目標的實現(xiàn)。我國的工程項目管理模式的選用應符合我國市場經(jīng)濟的規(guī)律和國際慣例,并能促進基本建設事業(yè)的發(fā)展。工程項目的各參與方都有自己的項目管理工作,但影響工程項目進展和效益的主要是業(yè)主方的項目管理方式。
　　由于項目的一次性決定著項目管理過程中出現(xiàn)的失誤，很難有機會加以糾正。工程項目管理是比其他管理約束性更強的一種管理活動。且與項目建設目標能否實現(xiàn)、與項目建成后的運行能否取得既定的社會效益和經(jīng)濟效益直接相關。因此,了解并選擇恰當?shù)墓こ添椖抗芾砟Ｊ揭饬x重大。本文主要介紹國外一些較成熟的項目管理模式及國內(nèi)的主要管理模式，探討他們之間的差異及存在的距離。
　　目前，在歐美等發(fā)達國家，工程公司的運作一般以項目管理為中心，其組織機構的設置以有利于項目管理和技術水平的提高為出發(fā)點，具備項目管理、設計、采購、施工、試運行全部功能，能完成工程建設總承包任務，并能適應各類合同項目管理的需要。
　　1．工程總承包（EPC）
　　在工程建設項目中，設計（Engineering）、采購（Procurement）、施工（Construction）是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程，可以簡稱為EPC。
　　工程總承包（EPC）就是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實現(xiàn)全過程或若干階段的承包，它要求總承包商按照合同約定，完成工程設計，設備材料采購、施工、試運行等服務工作，實現(xiàn)設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責，承包商在試運行階段還需承擔技術服務。工程總承包商在合同范圍內(nèi)對工程的質(zhì)量、工期、造價、安全負責。
　　工程總承包（EPC）項目的產(chǎn)品是合同約定的工程，工程總承包商為完成工程必須進行創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程與項目管理過程的管理，因其項目產(chǎn)品是工程，因此擁有工程建設所特有的過程。完整的工程總承包項目，其創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程要經(jīng)過五個階段，考試/大即可行性研究階段、設計階段、采購階段、施工階段、開車階段。每一個階段有各自的使命，分別起到各自的作用。即：
　　•可行性研究——描述項目產(chǎn)品的概略目標和要求；
　　•設計——描述項目產(chǎn)品詳細的和具體的要求；
　　•采購——按設計要求制造設備和材料；
　　•施工——完成建筑和安裝；
　　•開車——驗證項目產(chǎn)品。
　　1.1工程總承包（EPC）項目特征
　　工程總承包（EPC）項目有以下一些主要特征。
　?。?）業(yè)主把工程的設計、采購、施工和開車服務工作全部委托給工程總承包商負責組織實施，業(yè)主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。
　?。?）業(yè)主只與工程總承包商簽訂工程總承包合同。簽訂工程總承包合同后，工程總承包商可以把部分設計、采購、施工或開車服務工作，委托給分包商完成；分包商與總承包商簽訂分包合同，而不是與業(yè)主簽訂合同；分包商的全部工作由總承包商對業(yè)主負責。
　?。?）業(yè)主可以自行組建管理機構，也可以委托專業(yè)的項目管理公司代表業(yè)主對工程進行整體的、原則的、目標的管理和控制。
　?。?）業(yè)主把EPC的管理風險轉嫁給總承包商，因而，工程總承包商要承擔更多的責任和風險，同時工程總承包商也擁有更多獲利的機會。
　?。?）業(yè)主介入具體組織實施的程度較淺，EPC工程總承包商更能發(fā)揮主觀能動性，充分運用其管理經(jīng)驗，為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。
　?。?）EPC工程總承包的承包范圍有若干派生的模式，例如設計承包可以從方案設計開始，也可以從詳細設計開始；采購工作的某些部分委托給設備成套公司；施工工作可以自行完成，也可以分包給專業(yè)施工單位完成等。
　　1.2工程總承包（EPC）的優(yōu)勢
　　（1）設計、采購、施工的組織實施是統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全過程控制的。
　?。?）設計、采購、施工之間是合理、有序和深度交叉的，在保證各自合理周期的前提下，縮短總工期。
　?。?）對設計、采購、施工進行整體優(yōu)化;局部服從整體，階段服從全過程，提高經(jīng)濟效益。
　　（4）采購被納入設計程序，進行設計可施工性分析，以提高設計質(zhì)量。
　?。?）實施設計、采購、施工全過程的進度、費用、質(zhì)量、材料控制，以確保實現(xiàn)項目目標。
　　這些特點都是E、P、C被分離時難以做到的。
　　1.3工程總承包（EPC）項目實施中應注意的問題
　　（1）合理交叉地完成項目產(chǎn)品的創(chuàng)建過程
　　1）EPC工程總承包創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程各階段必須循序漸進地進行，即前一階段的成果經(jīng)過審核確認，才能作為下一階段的輸入，這通常叫做“階段門”。
　　2）創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程各階段是合理交叉地進行的。即在上一階段的工作結束之前，開始進行下一階段的工作，考試/大以縮短工程建設周期。
　　3）創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程合理交叉，帶來縮短工期、增加效益的機會，但同時伴隨著返工風險，決定合理交叉深度的原則是：機會大于風險。合理交叉設計和有序操作，反映工程公司在EPC工程總承包的水平和經(jīng)驗。
　?。?）交鑰匙工程。交鑰匙（Turnkey）工程是工程總承包（EPC）的主要模式之一。交鑰匙工程總承包適用于業(yè)主希望承包商能保證確切的工期、投資和質(zhì)量，接收后就能正常運轉的項目。此項目的業(yè)主只負責提供資金，提供合同規(guī)定的條件，監(jiān)控項目實施，按合同要求驗收項目，而不負責具體組織實施項目。交鑰匙工程總承包業(yè)主把大部分風險轉移給承包商，因此承包商的責任和風險大，同時獲利的機會也多。BOT、BOOT、BLT工程也是交鑰匙工程總承包的模式之一。
　　除了交鑰匙工程總承包以外，工程總承包（EPC）項目通常是不包括可行性研究，而把可行性研究作為一個獨立的項目進行管理。
　　2.項目管理服務（PM）
　　項目管理服務是指專業(yè)化的項目管理公司為業(yè)主提供的項目管理服務工作。以項目的生存周期為主線，項目管理服務主要是針對項目中的管理過程而言的，它并不針對項目中創(chuàng)建項目產(chǎn)品的過程。也就是本節(jié)開頭所述的項目實施過程中的P、E、C工作內(nèi)容。
　　一般而言，項目管理服務可以分為咨詢服務型和代理服務型兩類，咨詢服務型只對業(yè)主提供建議，不直接指揮承包商；代理服務型則代表業(yè)主管理承包商，對項目進行管理和控制。在實際項目運作中，項目管理服務的提供模式種類是非常多的，最關鍵的就是項目管理服務商按照合同要求為業(yè)主提供其所必須的項目管理工作。