公路工程環(huán)境保護(hù)實(shí)施辦法

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 環(huán)境保護(hù)概述

　　　當(dāng)今環(huán)境與發(fā)展已成為人們共同關(guān)心的重大問題，公路交通領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作越來越引起人們的關(guān)心和高度重視，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)公路交通事業(yè)與環(huán)境發(fā)展已成為公路界的共識(shí)，特別是在當(dāng)前實(shí)施西部大開發(fā)，加快公路交通發(fā)展必須解決好環(huán)境保護(hù)問題。 　　　公路交通的發(fā)展促進(jìn)了沿線地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了環(huán)境問題。由于公路工程具有線長、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，環(huán)境影響范圍大，涉及面廣，而且貫穿于公路建設(shè)和運(yùn)營的全過程。 　　　隨著西部大開發(fā)的實(shí)施，公路建設(shè)列入了西部大開發(fā)首要發(fā)展之列，我省屬典型的喀斯特地貌山區(qū)，地形復(fù)雜，地質(zhì)脆弱，高等級公路在這些地區(qū)修建，引起環(huán)境的因素是多方面的，首先是高挖深填必將改變公路范圍內(nèi)的地貌特征、自然排水、植被破壞、水土流失、邊坡失穩(wěn)等環(huán)境問題，使自然景觀生態(tài)遭到破壞，失去原有的和諧統(tǒng)一。其次施工中取土場、棄土堆、隧道棄渣等固體廢物，會(huì)成為新的水土流失發(fā)生源。因此，我們對公路的各個(gè)環(huán)節(jié)都要把保護(hù)環(huán)境作為重要的因素來考慮，既要充分考慮資源與能源的節(jié)約，減少空氣、噪音、水、土壤的污染及道路對景觀的影響，努力建設(shè)和探索具有西部特色的生態(tài)公路系統(tǒng)。 　　　公路交通環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)納入公路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并于環(huán)境管理制度相結(jié)合，確保環(huán)保規(guī)劃的實(shí)施。合理確定公路交通發(fā)展規(guī)模、路線布局等，最大程度地降低對環(huán)境的影響，使交通發(fā)展不僅為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，而且為防治環(huán)境污染。維護(hù)生態(tài)平衡，保障人類有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境服務(wù)。 　　　施工階段使環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵階段，施工部門要依照環(huán)保報(bào)告書的要求，加強(qiáng)環(huán)保管理，制止野蠻施工，盡量采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，降低施工噪音、揚(yáng)塵，合理選用取料場和棄料場，合理用水和棄水，防止水土流失和水污染，減少臨時(shí)用地和對路域綠地的破壞。落實(shí)責(zé)任制，不能先破壞后治理，特別是對廢渣要按設(shè)計(jì)中指定的地方堆放，不準(zhǔn)往河內(nèi)和其他敏感地方傾倒。 　　　公路建成后要加強(qiáng)植被恢復(fù)和全面綠化，建設(shè)良好的公路生態(tài)系統(tǒng)。施工臨時(shí)用地的植被恢復(fù)、取料場的復(fù)耕或造田還耕，在很大程度上可減少公路建設(shè)對環(huán)境的破壞，而全面的公路綠化，不僅可以保護(hù)路基、美化路容、改善景觀，還可以降低噪音干擾、防止水土流失和環(huán)境污染。 　　　環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，實(shí)施西部大開發(fā)中，加快公路交通必須采取相應(yīng)的有利措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，這是交通部門不可推卸的責(zé)任，特別是交通建設(shè)單位。進(jìn)入新世紀(jì)，人類逐漸認(rèn)識(shí)到長期以來對環(huán)境破壞所帶來的災(zāi)難，提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，人與自然之間走向和諧統(tǒng)一，這是人類對自身與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識(shí)的升華，我們要有高度的環(huán)境意識(shí)，在修建公路的施工中和在與公路營運(yùn)環(huán)境中自覺地提高環(huán)保意識(shí)，以高度的責(zé)任感給公路賦予以美學(xué)的氛圍，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展。     環(huán)境保護(hù)體系實(shí)施辦法 環(huán)境保護(hù)是施工中一向非常重要的工作，我部將嚴(yán)格按照業(yè)主和當(dāng)?shù)卣囊蟾愫帽竞贤危绕涫茄鼐€河流的施工環(huán)保、水土保持以及文明施工。在施工過程中，努力做到建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，并保證周邊環(huán)境得到有效保護(hù)。為此，我們將采取如下措施確保自然環(huán)境在施工過程中得以保護(hù)： 　　　一、建立環(huán)境保護(hù)管理體系 　　　1、建立環(huán)境保護(hù)管理體系，完善管理制度。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，各科室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目處長為副組長，各工段技術(shù)員為組員的環(huán)境保護(hù)小組，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況制定施工環(huán)保、水土保持和文明施工管理細(xì)則，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意后實(shí)施，并在實(shí)施過程中不斷調(diào)整，不斷改進(jìn)，不斷完善。 　　　2、對職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育，提高職工的環(huán)保意識(shí)，將施工環(huán)保確實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，落實(shí)到每一位員工。項(xiàng)目經(jīng)理部將定期對施工現(xiàn)場的環(huán)保情況作檢查，將環(huán)保工作與各作業(yè)班組和管理人員的效益獎(jiǎng)金直接掛鉤，以維護(hù)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。 　　　二、制定環(huán)保措施 　　　在實(shí)施過程中，做到人人都是環(huán)保員，并嚴(yán)格按照《交通環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)》的要求執(zhí)行。具體的實(shí)施辦法如下： 　　　1、遵守國家和地方所有關(guān)于控制環(huán)境污染的法律和法規(guī)。采取有效措施防止施工中的燃料、油、瀝青、化學(xué)物質(zhì)、污水、廢料和垃圾以及土方、石方燈有害物質(zhì)對河流、湖泊、池塘和水庫的污染，防止揚(yáng)塵、噪音、有害氣體、石油等物質(zhì)對大氣的污染，并且采取科學(xué)和規(guī)范的施工方法，把施工對環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低限度。 　　　2、管理人員和技術(shù)工人一律持證上崗，職務(wù)、職責(zé)明確，確保工地統(tǒng)一調(diào)度指揮。進(jìn)場道路和場地布置要做到井然有序，各種標(biāo)志齊全，做到合理、整潔。 　　　3、按照圖紙和工程師的指示進(jìn)行永久性工程的安裝施工，并采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。 　　　4、為防止雨水滲漏，涌水引起邊坡的崩塌、滑坡等現(xiàn)象，在雨季前將大面積護(hù)坡的截水溝疏通，避免暴雨來臨時(shí)流水從坡頂一些土體的節(jié)理和裂隙滲蝕。 　　　5、施工過程中，在會(huì)產(chǎn)生雨水地面徑流處開挖路基時(shí)，設(shè)置臨時(shí)性的土沉淀池。其規(guī)模依據(jù)匯水面積而定，位置依據(jù)地貌地形、施工方式而定。 　　　6、筑路切山丘時(shí)，對切割的坡面及時(shí)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防護(hù)處理。 　　　7、妥善處理廢方，山坡棄方盡量避免破壞和掩埋路基下側(cè)的林木、農(nóng)田及其它工程設(shè)施。沿河棄土避免壅塞河道。棄土完成后對棄土堆進(jìn)行復(fù)墾及綠化。復(fù)墾采用耕植土，綠化采用種草或適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境的苗木。 　　　8、路基完工后盡快施作防護(hù)工程，施工期間盡量保護(hù)公路用地范圍之外的現(xiàn)有綠色植物，若因修建臨時(shí)設(shè)施工程破壞了現(xiàn)有的植被，在拆除臨時(shí)設(shè)施工程時(shí)予以恢復(fù)。對公路兩旁的古樹名木和法定保護(hù)的樹木，即使在公路用地范圍內(nèi)也盡量采取措施進(jìn)行保護(hù)。 　　　9、積極保護(hù)自然資源和野生動(dòng)、植物，加強(qiáng)對施工人員的教育，嚴(yán)格禁止偷獵和隨意砍伐樹木。 　　　10、對施工臨時(shí)用地，將原有土地表層耕作的熟土先推在一旁堆放，待施工完畢后再將熟土推平，恢復(fù)原土地表層。等選擇其它類型的土?xí)r，應(yīng)為具有透水性并含有有機(jī)質(zhì)的土壤，以利于種植物生長。 　　　11、安排工作人員輪流操作筑路機(jī)械，減少工人接觸高噪音的時(shí)間，對再聲源附近工作時(shí)間較長的工人，采取發(fā)放防聲耳塞的保護(hù)措施，使施工進(jìn)行自身保護(hù)。 　　　12當(dāng)施工工地距居民住宅距離小于150米時(shí)，為保證居民夜間休息，在22：00至次日的6：00停止施工。 　　　13、加強(qiáng)材料運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)禁超載、高速行駛，從而保證不會(huì)沿線撒漏，若撒漏須迅速清除。 　　　14、在河流附近施工時(shí)，當(dāng)路面水不可避免流入水庫或河流時(shí)，應(yīng)在其流入之前設(shè)置排水溝，在排水溝出口處設(shè)置沉淀池等措施進(jìn)行路面水的凈化處理后方可流入水庫或河流。 　　　15、工程開工前先清理場地，然后挖臨時(shí)排水溝與紅線外隔離，挖方和填方區(qū)都嚴(yán)禁堆放松土過夜，以免污染紅線外土地，干旱季節(jié)施工要灑水防塵。 　　　16、一般構(gòu)造物施工時(shí)，材料盡量堆放在紅線以內(nèi)，計(jì)劃用量，做到工程完工無過剩材料。 　　　17、橋梁施工過程中施工機(jī)械嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。 　　　18、鉆孔灌注樁施工中，防止施工產(chǎn)生的泥漿對周圍農(nóng)田、水源等的污染。 　　　19、棄土場要采取防護(hù)措施，修建攔砂壩和護(hù)腳墻，對于棄土場內(nèi)堆積棄土過高的采用合理的坡比、邊坡上種植草和綠樹等植物，防止水土流失，污染農(nóng)田。 　　　20、紅線內(nèi)地上地下管線要主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，積極配合拆遷，加強(qiáng)保護(hù)。 　　　21、工程完工后，所有施工場地（包括臨時(shí)租用土地）都應(yīng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，建筑垃圾運(yùn)至棄土場統(tǒng)一處理，并恢復(fù)場地和工地的原有功能。 　　　22、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。施工時(shí)， 避免對周圍環(huán)境造成不必要的損害，工程竣工后應(yīng)對施工場地進(jìn)行清理恢復(fù)，以保護(hù)環(huán)境，原路基施工區(qū)域內(nèi)所有裸露的部位要全部進(jìn)行綠化，使本工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)一致，整齊、美觀，美化環(huán)境。 　　　23、本合同利用現(xiàn)有公路、鄉(xiāng)村公路作為運(yùn)輸通道，因此，運(yùn)輸過程中注意運(yùn)輸給周圍環(huán)境帶來的污染。同時(shí)維護(hù)交通秩序，在任何時(shí)候必須按照規(guī)定設(shè)置安全及警示標(biāo)志，安排安全保衛(wèi)部人員現(xiàn)場指揮交通工作，絕對保證現(xiàn)有交通暢通。 　　　24、處理好污水和垃圾，污水設(shè)便水池和非便水池，池四周抹水泥砂漿層，避免滲漏，頂加封蓋，定期清理。污水池經(jīng)常灑藥滅菌和清理沉淀物，污水經(jīng)清潔處理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，垃圾集中堆放，定期送到當(dāng)?shù)刂付ǖ牡胤蕉逊呕蛲诳勇窈?，予以覆蓋。 　　　25、控制噪音和滅塵，所有的工點(diǎn)用地，平整后鋪石屑或用砼表面處理，避免翻漿及塵土飛揚(yáng)。配備灑水車，對施工車輛經(jīng)過的道路經(jīng)常灑水滅塵，以保護(hù)環(huán)境，凈化空氣。工程處的辦公和生活駐地要與生產(chǎn)場地和施工現(xiàn)場相距一個(gè)合理的距離，減少對工作和生活干擾。 　　　26、施工期間要注意維護(hù)來往車輛的通行，及時(shí)保養(yǎng)維修原道路，保障車輛的暢通，杜絕交通事故的發(fā)生，以保證施工的順利進(jìn)行。 　　　27、由于本合同段中需征用料場，因此，對料場也要采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施：料場設(shè)立施工標(biāo)志，平面布置應(yīng)符合環(huán)保要求。料堆擺放整齊，切實(shí)做好防塵工作。設(shè)立遮擋裝置，避免石料落入農(nóng)田或附近溪流。 　　　28、施工材料中的瀝青、油料、化學(xué)物品不宜堆放在民用水井及河流湖泊附近，防止暴雨沖刷而進(jìn)入水體，并應(yīng)具備臨時(shí)遮擋的措施。 　　　29、在施工過程中，因?yàn)橄掠昊蚍e水等會(huì)造成沿線的水土流失。所以在施工現(xiàn)場內(nèi)的道路應(yīng)平整、順暢，在施工前做好截水溝、排水溝、集水井、滲溝等設(shè)施，是全線有良好的排水系統(tǒng)。做好棄土場的防護(hù)與排水工作，防止水土的流失，保護(hù)環(huán)境。 　　　30、在壓實(shí)路段及其附近有農(nóng)田時(shí)，要注意對農(nóng)田的防護(hù)采取相應(yīng)措施：在施工中產(chǎn)生的廢方在挖運(yùn)過程中要注意不要灑落在農(nóng)田中，要隨時(shí)清理施工現(xiàn)場。 　　　31、在天熱揚(yáng)塵季節(jié)，要灑水防塵。 　　　32、臨時(shí)修筑的便道遠(yuǎn)離村莊及學(xué)校，如果夜間不得不施工時(shí)，采取減速緩行，禁止鳴笛等措施減少環(huán)境污染。 　　　33、施工中挖出古董文物，按招標(biāo)文件合同條款及國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行保護(hù)、上交。 　　　34、在環(huán)保過程，人人發(fā)揮主人翁精神，各相關(guān)人員堅(jiān)守自己的職責(zé)，認(rèn)真履行各自義務(wù)，建立環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。 　　　35、對在環(huán)保過程中有貢獻(xiàn)或成績顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對違反本辦法，造成環(huán)境破壞的，對相關(guān)人員追究責(zé)任，并給予處罰。 　　　　　 　　　　 　　　參考文獻(xiàn)     1、《交通環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)選編》  交通部環(huán)境保護(hù)辦公室編，人們交通出版社2002年4月第1版；      人大發(fā)布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)；國務(wù)院發(fā)布的環(huán)境保護(hù)條例；國家環(huán)?？偩趾徒煌ú堪l(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)章；有關(guān)地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和有關(guān)國際公約目錄。國家、國家環(huán)?？偩趾徒煌ㄐ袠I(yè)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。