2015年招標師考試《招標采購案例分析》精選案例2

導語：2015年招標師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應該進入復習備考階段，泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購案例分析》部分，希望能夠對您有所幫助!

1.建筑公司訴某開發(fā)公司招投標糾紛案(案例5.1)

[背景] 2000年11月22日某省A房地產(chǎn)公司就一住宅建設項目進行公開招標，B建筑公司與其他三家建筑公司參加了投標,B建筑公司中標。2000年12月14日，A房地產(chǎn)公司向B建筑公司發(fā)出了中標通知書，其中表內(nèi)容：建筑面積74781平方米，中標價格8000萬元人民幣，要求12月25日前簽訂工程承包合同，12月28日開工。

中標通知書發(fā)出后，B建筑公司按A房地產(chǎn)公司的要求提出，為抓緊工期，應該先做好施工準備，后簽工程合同。A房地產(chǎn)公司同意了這個意見。之后，B建筑公司進入了施工現(xiàn)場，平整了場地，將打樁樁架運入現(xiàn)場，并配合A房地產(chǎn)公司在12月28日打了兩根樁，完成開工儀式。

工程開工后，雙方還正式簽訂承包合同，就因為對合同內(nèi)容發(fā)生了爭議。A房地產(chǎn)公司要求B建筑公司將工程中的某個專項工程分包給C公司，而B建筑公司以招標文件沒有要求必須分包而拒絕。2001年3月1日，A房地產(chǎn)公司明確函告B建筑公司：將“另行落實施工隊伍。”

于是，B建筑公司只得訴至工程所在地中級人民法院。在法庭上B建筑公司指出，A房地產(chǎn)公司既已發(fā)出中標通知書，就表明招投標過程中的要約已經(jīng)承諾，按《招標投標法》規(guī)定，簽訂工程承包合同是A房地產(chǎn)公司的法定義務。因此，B建筑公司要求A房地產(chǎn)公司繼續(xù)履行合同，并賠償損失560萬元。A房地產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)了中標通知書，但這個文件并無合同效力,且雙方尚未簽訂合同, 不存在合同上的權利義務關系,A房地產(chǎn)公司有權另行確定合同相對人。

[問題]

(1)投標行為的法律性質是什么?為什么?

(2)發(fā)出中標通知書這一行為的法律性質是什么?為什么?

(3)由于沒有訂立合同，雙方都有一定損失，雙方的損失應當如何承擔?為什么?