2015年招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策：投標(biāo)的限制性規(guī)定

招標(biāo)師考試 對投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定

標(biāo)人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)(單位)，都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。

法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。

4.5.2 對投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條、第33條的規(guī)定，投標(biāo)人不得實施以下不正當(dāng)競爭行為：

一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第46條規(guī)定，下列行為均屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：

(1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價;

(2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價;

(3)投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo);

(4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。

二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第47條規(guī)定，下列行為均屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價;

(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;

(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償;

(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;

(5)其他串通投標(biāo)行為。

三、以向招標(biāo)人或者評委會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第3款規(guī)定：“禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。”

投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)是嚴(yán)重違背招標(biāo)投標(biāo)法基本原則的違法行為，對其他投標(biāo)人是不公平的。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無效，有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

四、以低于成本的報價競標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定，“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”。在這里，所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的個別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定。

五、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。