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2015年招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購》:招標(biāo)與拍賣的區(qū)別
招標(biāo)與拍賣的區(qū)別——了解
拍賣是一種建立在競爭基礎(chǔ)上,通過價格分配稀缺物品的交易方式?!吨腥A人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:“拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。”該規(guī)定明確了我國境內(nèi)拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動主要為出售標(biāo)的。而我國《招標(biāo)投標(biāo)法》的條款主要傾向于規(guī)范在我國行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的購買標(biāo)的的招標(biāo)投標(biāo)活動。因此,一般而言,拍賣主要適用于出售標(biāo)的,購買者之間相互競爭,可以多次、公開競價;而招標(biāo)則主要適用于購買標(biāo)的,投標(biāo)者之間相互競爭,一次性、密封報價。
但是,出售標(biāo)的使用招標(biāo)或拍賣沒有嚴(yán)格的規(guī)定,實踐中也有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的,典型的是采用招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)和企業(yè)資產(chǎn)等。凡是出售標(biāo)的涉及因素和交易過程復(fù)雜,標(biāo)的價格需要復(fù)雜的成本計算,且單純的價格競爭又無法全面反映投標(biāo)者是否有足夠能力響應(yīng)和完成標(biāo)的,需要可靠的履約能力及其科學(xué)、可行的實施方案作為支撐的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)的競爭方式選擇標(biāo)的出售對象;反之,標(biāo)的價格受市場競爭影響的可變性大,需要多次競價,且價格是唯一的競爭因素和選擇購買者的決定性因素,無需考慮購買實施能力和方案者,則可采用拍賣方式選擇標(biāo)的出售對象。
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