2015招標(biāo)采購法規(guī)與政策 簽訂合同

招標(biāo)師考試 簽訂合同

《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

簽訂合同的原則

(1)平等原則——合同當(dāng)事人的法律地位平等，即享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格是平等的。

(2)自愿原則——合同當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。

(3)公平原則——合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

(4)誠實信用原則——合同當(dāng)事人在訂立合同、行使權(quán)利、履行義務(wù)中，都應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。

(5)合法性原則——合同當(dāng)事人在訂立及履行合同時，合同的形式和內(nèi)容等各構(gòu)成要件必須符合法律的要求，符合國家強(qiáng)行性法律的要求，不違背社會公共利益，不擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。

簽訂合同的要求

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同，必須按照《合同法》基本要求簽訂，除此之外還必須遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)特殊規(guī)定。

(1)訂立合同的形式要求

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。即：法律要求中標(biāo)通知書發(fā)出后，雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。

因此，通過招標(biāo)投標(biāo)訂立的合同是要約式合同。

(2)訂立合同的內(nèi)容要求

應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定合同內(nèi)容。招標(biāo)文件與投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括合同的全部內(nèi)容。

所有的合同內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中有體現(xiàn)：

一部分合同內(nèi)容是確定的，不容投標(biāo)人變更的，如技術(shù)要求等，否則就構(gòu)成重大偏差;

另一部分是要求投標(biāo)人明確的，如報價。

投標(biāo)文件只能按照招標(biāo)文件的要求編制，因此，如果出現(xiàn)合同應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容，招標(biāo)文件沒有明確，也沒有要求投標(biāo)文件明確，則責(zé)任應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人承擔(dān)。

書面合同訂立后，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

對于建設(shè)工程施工合同，最高人民法院的司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。

(3)訂立合同的時間要求

中標(biāo)通知書發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)盡快訂立合同。這是招標(biāo)人提高采購效率、投標(biāo)人降低成本的基本要求。

如果訂立合同的時間拖得太長，市場情況發(fā)生變化，也會使投標(biāo)報價時的競爭失去意義。因此：

《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。”

《政府采購法》第46條規(guī)定：“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。”

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第49條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。”

(4)訂立合同接受監(jiān)督的要求

在合同訂立過程中，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門仍然要進(jìn)行監(jiān)督。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第47條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。”

1)書面報告的內(nèi)容——依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購等，都應(yīng)當(dāng)向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

2)合同備案制度——合同備案，是指當(dāng)事人簽訂合同后，還要將合同提交相關(guān)的主管部門登記。

(5)按照標(biāo)準(zhǔn)文件范本訂立合同的要求招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同一般應(yīng)按照格式執(zhí)行，簽訂機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)合同應(yīng)按照合同條款及格式執(zhí)行。