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2015招標師考試資料:招標投標法律法規(guī)與政策體系的效力層級
招標投標法律法規(guī)與政策體系的效力層級
?。ㄒ唬┛v向效力層級
憲法——法律——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——地方性規(guī)章。
?。ǘM向效力層級
同一機關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級高于一般規(guī)定。如《合同法》與《招標投標法》的關(guān)系。(“特別法優(yōu)于一般法”)
例:在形成和訂立招標投標合同時,如《合同法》與《招標投標法》對同一事項的規(guī)定不一致,應執(zhí)行后者的規(guī)定,這體現(xiàn)了法律的( )。(10真)
A.縱向效力層級
B.橫向效力層級
C.行政效力層級
D.時間序列效力層級
【參考答案】B
?。ㄈr間序列效力層級
同一機關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定(“新法優(yōu)于舊法”)。
如2001年的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定,評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人,并標明順序。使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。2003年聯(lián)合制定了《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》,將上述按照排名順序確定中標人的強制性規(guī)定的適用范圍擴大到了全部依法必須招標的施工項目。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的原則,所有依法必須招標項目的施工招標都必須執(zhí)行2003年的新規(guī)定。
(四)特殊情況處理原則
1、法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決;
例:法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,適用( )。
A.國務院裁決
B.全國人大常委會裁決
C.舊的規(guī)定
D.新的規(guī)定
【參考答案】B
2、地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機構(gòu)裁決;
3、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的,應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門規(guī)章的,應當提請全國人大常委會裁決;
例:地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見。國務院認為適用部門規(guī)章的,應當適用( )。
A.國務院裁決
B.全國人大常委會裁決
C.地方性法規(guī)
D.部門規(guī)章
【參考答案】B
4、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務院裁決。
例:根據(jù)《立法法》,下列對同一事項規(guī)定不一致的情況中,由國務院裁決的是( )。(10真)
A.法律之間的不一致
B.部門規(guī)章之間的不一致
C.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致
D.行政法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致
【參考答案】B
工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規(guī)定
1、工程類招標投標的主要規(guī)定
?。?)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》,2003年制定,是工程主要領(lǐng)域最重要的規(guī)章
2、貨物類招標投標的主要規(guī)定
?。?)《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》(國家發(fā)展改革委令第27號)。2005年制定,是貨物招標領(lǐng)域最重要的規(guī)章。
?。?)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》(商務部令第13號)。
3、服務類招標投標的主要規(guī)定
《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》,2003年制定,是工程勘察設(shè)計招標領(lǐng)域最重要的規(guī)章。
例:下列規(guī)章及規(guī)范性文件中,屬于規(guī)范服務類招標投標的有( )。(09真)
A.《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》
B.《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》
C.《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》
D.《科技項目招標投標管理暫行辦法》
E.《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》
【參考答案】CDE
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