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招標師《采購案例分析》全真模擬題11
【背景】
某醫(yī)院決定投資一億余元,興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓,其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位,但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求,也明確了投標保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)出后,共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。招標文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間,2000年11月3日舉行開標會。 中國招標師考試網(wǎng)更多精彩輔導(dǎo)歡迎點擊查看其中,E單位在2000年10月30日提交了投標文件,但2000年11月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。結(jié)果,某所編制的標底高達6200多萬元,與其中的A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下,與標底相差1000萬余元,引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴,稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標文件中的有關(guān)規(guī)定,多計漏算多項材料價格,并夸大了工程量,使標底高出實際估算近1000萬元。同時,D單位向某醫(yī)院要求撤回投標文件。為此,該院請求省建委對原標底進行復(fù)核。2001年1月28日,被指定進行標底復(fù)核的省建設(shè)工程造價總站(以下簡稱總站)拿出了復(fù)核報告,證明某建筑事務(wù)所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題,復(fù)核標底額與原標底額相差近1000萬元。
由于述問題久拖不決,導(dǎo)致中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工,該院在獲得了省建委的同意后,更改了中標金額和工程結(jié)算方式,確定某省某公司為中標單位。
【問題】
1. 上述招標投標程序中,有那些不妥之處?請說明理由。
2. E單位的投標文件應(yīng)當如何處理?為什么?
3. 對D單位撤回投標文件的要求應(yīng)當如何處理?為什么?
4. 問題久拖不決后,某醫(yī)院能否要求重新進行招標?為什么?
5. 如果重新進行招標,給投標人造成的損失能否要求某醫(yī)院賠償?為什么?
答案
問題1.在上述招標投標程序中,不妥之處包括:在公開招標中,對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求。因為公開招標應(yīng)當平等地對待所有的投標人,不允許對不同的投標人提出不同的要求。
問題2.E單位的投標文件應(yīng)當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規(guī)定的投標保證金是投標文件的組成部分,因此,對于未能按照要求提交投標保證金的投標(包括期限),招標單位將視為不響應(yīng)投標而予以拒絕。
問題3.對D單位撤回投標文件的要求,應(yīng)當沒收其投標保證金。因為,投標行為是一種要約,在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的,應(yīng)當視為違約行為。因此,招標單位可以沒收D單位的投標保證金。
問題4.問題久拖不決后,某醫(yī)院可以要求重新進行招標。理由是: 一個工程只能編制一個標底。如果在開標后(即標底公開后)再復(fù)核標底,將導(dǎo)致具體的評標條件發(fā)生變化。實際上屬于招標單位的評標準備工作不夠充
問題5.如果重新進行招標,給投標人造成的損失不能要求某醫(yī)院賠償。雖然重新招標是由于招標人的準備工作不夠充分導(dǎo)致的,但并非屬于欺詐等違反誠實信用的行為。
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