采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(125)

    8.3.3代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

    （1）代理機(jī)構(gòu)的民事法律責(zé)任

    《政府采購(gòu)法》第79條規(guī)定，有違反《政府采購(gòu)法》第71條、第72條違法行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的民事責(zé)任的違法行為主要表現(xiàn)為：

    1）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

    2）與供應(yīng)商惡意串通的；

    3）在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

    4）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

    5）開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的等違法行為。

    依據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要表現(xiàn)為：招標(biāo)行為無(wú)效及賠償損失等民事責(zé)任。

    （2）代理機(jī)構(gòu)的行政法律責(zé)任

    按照《政府采購(gòu)法》第71條、第72條規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行政違法行為主要有：

    1）應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；

    2）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

    3）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

    4）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

    5）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，與供應(yīng)商惡意串通的；

    6）在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

    7）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

    8）開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的等。

    另外，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等部門規(guī)章，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行政違法行為作出了更為具體的規(guī)定。

    代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有：責(zé)令限期改正并給予警告；罰款；沒(méi)收違法所得；取消其代理資格；收回《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書》等。

    （3）代理機(jī)構(gòu)的刑事法律責(zé)任

    采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購(gòu)過(guò)程中有違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)過(guò)程中因違法行為應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任有：串通投標(biāo)罪；受賄罪；侵犯商業(yè)秘密罪；偽造、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪；濫用職權(quán)罪；簽訂、履行合同失職被騙罪等。