采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(124)

    8.3.2供應(yīng)商的法律責(zé)任

    （1）供應(yīng)商的民事法律責(zé)任

    供應(yīng)商在政府采購(gòu)過(guò)程中承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式表現(xiàn)為：中標(biāo)、成交無(wú)效，承擔(dān)賠償責(zé)任等。

    1）《政府采購(gòu)法》規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)中標(biāo)、成交無(wú)效的民事法律責(zé)任。

    《政府采購(gòu)法》第77條中規(guī)定，供應(yīng)商在政府采購(gòu)中有提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的情形之一的，其中標(biāo)、成交無(wú)效。

    《政府采購(gòu)法》第25條規(guī)定，供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、詢(xún)價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交，有此情形的其中標(biāo)、成交無(wú)效。

    2）供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)賠償民事法律責(zé)任?！墩少?gòu)法》第79條中規(guī)定：“政府采購(gòu)當(dāng)事人有本法第71條、第72條、第77條違法行為之一，給他人造成損失的，并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任”。

    根據(jù)該條規(guī)定，供應(yīng)商在采購(gòu)過(guò)程中有違法的投標(biāo)行為，除其中標(biāo)、成交無(wú)效外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，如果違反了民事合同法的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事合同法規(guī)定的民事責(zé)任。

    （2）供應(yīng)商的行政法律責(zé)任

    1）《政府采購(gòu)法》中對(duì)供應(yīng)商行政法律責(zé)任的規(guī)定有：

    ①提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

    ②采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

    ③與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

    ④向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

    ⑤在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

    ⑥拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

    另外，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等部門(mén)規(guī)章，對(duì)供應(yīng)商的違法行為作出了更加具體的規(guī)定。

    2）供應(yīng)商承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式有：罰款、并處沒(méi)收違法所得、在一定期限取消供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。

    （3）供應(yīng)商的刑事法律責(zé)任

    根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等規(guī)定，供應(yīng)商承擔(dān)刑事責(zé)任的違法行為主要有：利用他人名義；提供偽造資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在遞交的資格審查材料中存在弄虛作假行為；違反《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定損害其他競(jìng)爭(zhēng)者的權(quán)益；在采購(gòu)過(guò)程中向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、詢(xún)價(jià)小組的組成人員行賄或采取其他不正當(dāng)手段影響中標(biāo)、成交結(jié)果的行為；在公開(kāi)采購(gòu)的招標(biāo)過(guò)程中先前與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商與采購(gòu)有關(guān)的談判行為；拒絕有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查或是提供虛假信息的情況等行為構(gòu)成犯罪的，依據(jù)我國(guó)《刑法》的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

    供應(yīng)商承擔(dān)的刑事法律責(zé)任主要有：承擔(dān)偽造公文罪和毀滅公文罪；承擔(dān)串通投標(biāo)罪；承擔(dān)行賄罪。