采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(81)

    5.5.5推薦中標候選人——掌握

    《招標投標法》第41條規(guī)定：“中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。”

    評標委員會在評標報告中應(yīng)依法推薦中標候選人。推薦的中標候選人應(yīng)列明順序，一般推薦1至3人。如果招標項目采用綜合評估法、綜合評價法、綜合評分法等評標方法，中標候選人的排列順序應(yīng)是，最大限度符合要求的投標人排名第一，次之的排名第二，再次的排名第三。如果招標項目采用經(jīng)評審的最低投標價法、最低評標價法等評標方法，中標人的投標應(yīng)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求、投標價格不低于成本、且經(jīng)評審調(diào)整的投標價格最低。中標候選人的排列順序應(yīng)是，滿足其他條件的前提下，價格按照由低至高選擇排列前3名。

    應(yīng)注意，涉及建筑工程設(shè)計招標項目，采用公開招標方式的，評標委員會應(yīng)當推薦3個中標候選方案；采用邀請招標方式的，評標委員會應(yīng)當推薦1—2個中標候選方案。涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標的項目，評標委員會應(yīng)推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。

    涉及機電產(chǎn)品國際招標項目，評標委員會應(yīng)當推薦一個中標人，采用最低評標價法評標的，推薦評標價最低的投標人；采用綜合評價法評標的，推薦綜合排名第一的投標人。

    涉及政府采購貨物和服務(wù)的招標項目，中標候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當根據(jù)采購需要確定。采用最低評標價法的，投標報價相同時，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。如果評標委員會認為，排在前面的中標候選供應(yīng)商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序排在后面的中標候選供應(yīng)商遞補，以此類推。采用綜合評分法的，評審得分相同時，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同時，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。