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采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(65)
5.1.2開標參與人——掌握
《招標投標法》第35條規(guī)定:“開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。”對于開標參與人,應(yīng)注意四個問題:
(1)開標由招標入主持
開標由招標入主持,也可以委托招標代理機構(gòu)主持。在實際招標投標活動中,絕大多數(shù)委托招標項目,開標都是由招標代理機構(gòu)主持的。
(2)投標人自主決定是否參加開標
《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第40條明確規(guī)定:“投標人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標會,也可以自主決定不參加開標會。”招標人邀請所有投標人參加開標是法定的義務(wù),投標人自主決定是否參加開標會是法定的權(quán)利。
(3)其他依法可以參加開標的人員
根據(jù)項目的不同情況,招標人可以邀請除投標人以外的其他方面相關(guān)人員參加開標。根據(jù)《招標投標法》第36條的規(guī)定,招標人可以委托公證機構(gòu)對開標情況進行公證。《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第32條也規(guī)定,招標代理機構(gòu)“開標時應(yīng)當邀請招標人、投標人及有關(guān)人員參加。”《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第38條規(guī)定:“招標采購單位在開標前,應(yīng)當通知同級人民政府財政部門及有關(guān)部門。財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。”第39條規(guī)定:“開標由招標采購單位主持,采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。”在實際的招標投標活動中,招標人經(jīng)常邀請行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門等參加開標,對開標程序進行監(jiān)督。
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