采購(gòu)案例分析復(fù)習(xí)指導(dǎo)(60)

    [案例4.9]電梯采購(gòu)資格審查程序與審查結(jié)果

    [背景]某新建商品住宅小區(qū)需采購(gòu)8臺(tái)電梯設(shè)備，按照規(guī)格與技術(shù)參數(shù)分為I、II、III、IV共計(jì)4個(gè)規(guī)格型號(hào)，按一個(gè)標(biāo)包招標(biāo)。招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定先行組織資格預(yù)審，并在指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告。在規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，共收到申請(qǐng)人A-H遞交的，計(jì)8份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中A、B、C、D、E為代理商，F(xiàn)、G、H為生產(chǎn)廠商。

    經(jīng)過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)：

    D代理的I型電梯為某電梯廠X生產(chǎn)；

    E代理的II型電梯為電梯廠X生產(chǎn)；

    F為G的全資子公司；

    C、E兩個(gè)代理商的法定代表人為同一個(gè)自然人

    針對(duì)上述情況，審查委員會(huì)據(jù)此做出了D、E、F、G不能通過(guò)資格審查的結(jié)論，理由是D和E代理的同一個(gè)生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，F(xiàn)為G的全資子公司，違反了《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27號(hào)令）第三十二條對(duì)投標(biāo)人的資格規(guī)定。雖然C、E兩個(gè)代理商的法定代表人為同一個(gè)自然人，但由于代理商E沒(méi)有通過(guò)資格審查，這樣，僅留下代理商C參加投標(biāo)不違反上述規(guī)定。

    [問(wèn)題]

    （1）資格審查委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和理由是否正確，為什么？

    （2）經(jīng)過(guò)上述評(píng)審，是否可以直接確定剩下的申請(qǐng)人通過(guò)資格審查？

    [考查]

    （1）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27號(hào)令）中規(guī)定，法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)，同時(shí)，一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。本案是該規(guī)定在電梯采購(gòu)中的應(yīng)用。

    [答案]

    代理商D、E不是一個(gè)型號(hào)，可以參加預(yù)審；

    生產(chǎn)廠F為G的全資子公司不能通過(guò)預(yù)審的結(jié)論正確；但對(duì)于法人代表為同一自然人的供應(yīng)商C、E參加資格預(yù)審的權(quán)利不能由資格審查委員會(huì)指定，即由于該委員會(huì)錯(cuò)判E不能通過(guò)資格預(yù)審，指定C參加資格預(yù)審實(shí)際構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人E的歧視，應(yīng)由其法人代表決定由一家代理參加，否則廢標(biāo)。其余按條件審查，不能自然通過(guò)。