采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(20)

    2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)——掌握

    20世紀(jì)80年代初，我國(guó)開(kāi)始利用世界銀行貸款進(jìn)行建設(shè)。按照世界銀行的要求，采購(gòu)必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，由于當(dāng)時(shí)許多項(xiàng)目單位對(duì)招標(biāo)投標(biāo)知之甚少，缺乏專門(mén)人才和技能，為滿足項(xiàng)目單位的需要從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

    隨著招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)相繼出現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、政府采購(gòu)招標(biāo)、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)等方面的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)。這些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為專職機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)的人才和較豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，能為招標(biāo)人提供招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

    2.3.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)性質(zhì)

    按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第13條規(guī)定，“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。”

    依法設(shè)立是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的目的和宗旨符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的要求，其組織機(jī)構(gòu)、設(shè)立方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式符合法律的要求，依照法律規(guī)定的審核和登記程序辦理有關(guān)成立手續(xù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介組織，其服務(wù)宗旨是為招標(biāo)人提供代理服務(wù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

    作為社會(huì)中介組織，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，否則，就會(huì)形成政企不分，會(huì)對(duì)其他代理機(jī)構(gòu)構(gòu)成不公平待遇。