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【碩士】政府工程采購(gòu)“三公原則”的中外對(duì)比研究
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【碩士】政府工程采購(gòu)“三公原則”的中外對(duì)比研究 授予學(xué)位:碩士 學(xué)位授予單位:山東建筑大學(xué) 學(xué)位年度:2009 我國(guó)政府采購(gòu)不僅對(duì)社會(huì)資源的有效利用,而且對(duì)提高財(cái)政資金的利用效果都起到了較為關(guān)鍵的作用,是財(cái)政支出管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。政府采購(gòu)不僅是指具體的采購(gòu)過程,而是采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過程及采購(gòu)管理的總稱,是一種對(duì)公共采購(gòu)管理的制度。由于政府采購(gòu)具有利用財(cái)政資金滿足公共需求的特點(diǎn),這就要求我們?cè)诓少?gòu)的全程中要注重公開、公平、公正原則即“三公"原則。 西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府采購(gòu)已經(jīng)有了200多年的歷史,相關(guān)的立法也有悠久的歷史。而我國(guó)的政府采購(gòu)在2003年1月1日《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施后才真正標(biāo)志著我國(guó)政府采購(gòu)步入法治化軌道。政府采購(gòu)作為一種有效提高財(cái)政資金使用效果、貫徹政府政策意圖、促進(jìn)廉政建設(shè)的新生事物,已越來越為人們所接受。由于產(chǎn)生和發(fā)展都相對(duì)較晚,我國(guó)的政府采購(gòu)制度建設(shè)還有許多需要向國(guó)外政府采購(gòu)先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒的方面。在采購(gòu)的過程中特別是在政府工程采購(gòu)中對(duì)于“三公”原則的執(zhí)行,還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。 本文從政府采購(gòu)的中外制度著手進(jìn)行對(duì)比和分析,而這其中又以中外政府采購(gòu)制度中反映的“三公"原則為研究重點(diǎn)。通過對(duì)比世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》,聯(lián)合國(guó)的《國(guó)際貿(mào)易法律委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》,世界銀行的《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際開放協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南》,歐盟的《公共采購(gòu)指令》四部國(guó)外法律法規(guī)與我國(guó)《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》兩部法律,比較國(guó)內(nèi)外政府采購(gòu)全過程及政府工程采購(gòu)過程中對(duì)“三公"原則的體現(xiàn)和實(shí)施,試圖發(fā)現(xiàn)兩者之間的差異,并分析差異產(chǎn)生的原因,比較兩者優(yōu)劣,對(duì)于適合我國(guó)國(guó)情的地方,提出改進(jìn)意見和實(shí)施措施。
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