2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：工程合同風(fēng)險(xiǎn)分配

1．工程合同風(fēng)險(xiǎn)分配的重要性

業(yè)主起草招標(biāo)文件和合同條件，確定合同類型，對風(fēng)險(xiǎn)的分配起主導(dǎo)作用，有更大的主動(dòng)權(quán)和責(zé)任。業(yè)主不能隨心所欲地不顧主客觀條件，任意在合同中增加對承包商的單方面約束性條款和對自己的免責(zé)條款，把風(fēng)險(xiǎn)全部推給對方，一定要理性分配風(fēng)險(xiǎn)。否則可能產(chǎn)生如下后果。

（1）如果業(yè)主不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，他也缺乏工程控制的積極性和內(nèi)在動(dòng)力，工程也不能順利進(jìn)行。

（2）如果合同不平等，承包商沒有合理利潤，不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)太大，則會(huì)對工程缺乏信心和履約積極性。如果風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不足以彌補(bǔ)承包商的損失，他通常會(huì)采取其他各種辦法彌補(bǔ)損失或減少開支。例如偷工減料、減少工作量、降低材料設(shè)備和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以降低成本，甚至放慢施工速度，或停工等，最終影響工程的整體效益。

（3）如果合同所定義的風(fēng)險(xiǎn)沒有發(fā)生，則業(yè)主多支付了報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，承包商取得了超額利潤。

合理地分配風(fēng)險(xiǎn)的好處是：

（1）業(yè)主可以獲得一個(gè)合理的報(bào)價(jià)，承包商報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)較少；

（2）減少合同的不確定性，承包商可以準(zhǔn)確地計(jì)劃和安排工程施工；

（3）可以最大限度發(fā)揮合同雙方風(fēng)險(xiǎn)控制和履約的積極性；

（4）整個(gè)工程的產(chǎn)出效益可能會(huì)更好。

2．工程風(fēng)險(xiǎn)分配的原則

合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該按照效率原則和公平原則進(jìn)行分配。

（1）從工程整體效益出發(fā)，最大限度發(fā)揮雙方的積極性，盡可能做到：

1）誰能最有效地（有能力和經(jīng)驗(yàn)）預(yù)測、防止和控制風(fēng)險(xiǎn)，或能有效地降低風(fēng)險(xiǎn)損失，或能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方面，則應(yīng)由他承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

2）承擔(dān)者控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)的，即能夠以最低的成本來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，同時(shí)他管理風(fēng)險(xiǎn)的成本、自我防范和市場保險(xiǎn)費(fèi)用最低，同時(shí)又是有效、方便、可行的；

3）通過風(fēng)險(xiǎn)分配，加強(qiáng)責(zé)任，發(fā)揮雙方管理和技術(shù)革新的積極性等。

（2）公平合理，責(zé)權(quán)利平衡，體現(xiàn)在：

1）承包商提供的工程（或服務(wù)）與業(yè)主支付的價(jià)格之間應(yīng)體現(xiàn)公平，這種公平通常以當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的市場價(jià)格為依據(jù)；

2）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與權(quán)利之間應(yīng)平衡；

3）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與機(jī)會(huì)對等，即風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者同時(shí)應(yīng)能享有風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會(huì)收益；

4）承擔(dān)的可能性和合理性，即給風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、計(jì)劃、控制的條件和可能性。

（3）符合現(xiàn)代工程管理理念。

（4）符合工程慣例，即符合通常的工程處理方法。

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