2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：企業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證與監(jiān)督

《建筑法》規(guī)定，國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。

（一）企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的意義

質(zhì)量認(rèn)證制度是由公正的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)的產(chǎn)品及質(zhì)量體系作出正確可靠的評價，從而使社會對企業(yè)的產(chǎn)品建立信心。第三方質(zhì)量認(rèn)證制度自20世紀(jì)80年代以來已得到世界各國的普遍重視，它對供方、需方、社會和國家的利益都具有以下重要意義：

（1）提高供方企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)；

（2）促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系；

（3）增強(qiáng)國際市場競爭能力；

（4）減少社會重復(fù)檢驗(yàn)和檢查費(fèi)用；

（5）有利于保護(hù)消費(fèi)者利益；

（6）有利于法規(guī)的實(shí)施。

（二）企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的程序

1．申請和受理

具有法人資格，并已按GB/T 19000-2008族標(biāo)準(zhǔn)或其他國際公認(rèn)的質(zhì)量體系規(guī)范建立了文件化的質(zhì)量管理體系，并在生產(chǎn)經(jīng)營全過程貫徹執(zhí)行的企業(yè)可提出申請。申請單位須按要求填寫申請書。認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查符合要求后接受申請，如不符合要求則不接受申請，接受或不接受均予發(fā)出書面通知書。

2．審核

認(rèn)證機(jī)構(gòu)派出審核組對申請方質(zhì)量管理體系進(jìn)行檢查和評定，包括文件審查、現(xiàn)場審核，并提出審核報告。

3．審批與注冊發(fā)證

認(rèn)證機(jī)構(gòu)對審核組提出的審核報告進(jìn)行全面審查，對符合標(biāo)準(zhǔn)者予以批準(zhǔn)并注冊，發(fā)給認(rèn)證證書（內(nèi)容包括證書號、注冊企業(yè)名稱地址、認(rèn)證和質(zhì)量管理體系覆蓋產(chǎn)品的范圍、評價依據(jù)及質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)及說明、發(fā)證機(jī)構(gòu)、簽發(fā)人和簽發(fā)日期）。

（三）獲準(zhǔn)認(rèn)證后的維持與監(jiān)督管理

企業(yè)質(zhì)量管理體系獲準(zhǔn)認(rèn)證的有效期為3年。獲準(zhǔn)認(rèn)證后，企業(yè)應(yīng)通過經(jīng)常性的內(nèi)部審核，維持質(zhì)量管理體系的有效性，并接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)質(zhì)量管理體系實(shí)施監(jiān)督管理。獲準(zhǔn)認(rèn)證后的質(zhì)量管理體系，維持與監(jiān)督管理內(nèi)容如下：

1．企業(yè)通報

認(rèn)證合格的企業(yè)質(zhì)量管理體系在運(yùn)行中出現(xiàn)較大變化時，需向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報。認(rèn)證機(jī)構(gòu)接到通報后，視情況采取必要的監(jiān)督檢查措施。

2．監(jiān)督檢查

認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證合格單位質(zhì)量管理體系維持情況進(jìn)行監(jiān)督性現(xiàn)場檢查，包括定期和不定期的監(jiān)督檢查。定期檢查通常是每年一次，不定期檢查視需要臨時安排。

3．認(rèn)證注銷

注銷是企業(yè)的自愿行為。在企業(yè)質(zhì)量管理體系發(fā)生變化或證書有效期屆滿未提出重新申請等情況下，認(rèn)證持證者提出注銷的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以注銷，收回該體系認(rèn)證證書。

4．認(rèn)證暫停

認(rèn)證暫停是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證企業(yè)質(zhì)量管理體系發(fā)生不符合認(rèn)證要求情況時采取的警告措施。認(rèn)證暫停期間，企業(yè)不得使用質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書做宣傳。企業(yè)在規(guī)定期間采取糾正措施滿足規(guī)定條件后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)證暫停；否則將撤銷認(rèn)證注冊，收回合格證書。

5．認(rèn)證撤銷

當(dāng)獲證企業(yè)發(fā)生質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重不符合規(guī)定，或在認(rèn)證暫停的規(guī)定期限未予整改，或發(fā)生其他構(gòu)成撤銷體系認(rèn)證資格情況時，認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出撤銷認(rèn)證的決定。企業(yè)不服可提出申訴。撤銷認(rèn)證的企業(yè)一年后可重新提出認(rèn)證申請。

6．復(fù)評

認(rèn)證合格有效期滿前，如企業(yè)愿繼續(xù)延長，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)評申請。

7．重新?lián)Q證

在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變更、體系認(rèn)證范圍變更、體系認(rèn)證證書持有者變更，可按規(guī)定重新?lián)Q證。

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