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如何完善工程結(jié)算
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【學(xué)員問(wèn)題】:如何完善工程結(jié)算?
【解答】:
為避免合同造價(jià)糾紛,積極的辦法就是當(dāng)事人在設(shè)定承發(fā)包合同時(shí)增加工程造價(jià)過(guò)程控制的內(nèi)容,按工程形象進(jìn)度分階段進(jìn)行項(xiàng)決算并確定相應(yīng)的操作程序,使承發(fā)包合同簽約時(shí)不能確定的工程造價(jià),在合同履行過(guò)程中按約定的程序得到確定,從而避免可能出現(xiàn)的造價(jià)糾紛。
一般認(rèn)為,針對(duì)我國(guó)目前的實(shí)際情況,設(shè)定造價(jià)過(guò)程控制程序需要增加以下條款:
?。?)約定開(kāi)發(fā)商按工程形象進(jìn)度分段提供施工圖的期限和開(kāi)發(fā)商組織分段圖紙會(huì)審的期限;
(2)約定承包商收到分段施工圖后提供相應(yīng)工程預(yù)算以及開(kāi)發(fā)商批復(fù)同意分段預(yù)算的期限;經(jīng)開(kāi)發(fā)商認(rèn)可的分段預(yù)算是該段工程備料款和進(jìn)度款的付款依據(jù);
?。?)約定承包商按經(jīng)開(kāi)發(fā)商認(rèn)可的分段施工圍組織設(shè)計(jì)和分段進(jìn)度計(jì)劃組織基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修階段施工;合同規(guī)定的分階段進(jìn)度計(jì)劃具有決定合同是否繼續(xù)履行的直接約束力;
(4)約定承包商完成分階段工程并多質(zhì)量檢查符合合同約定條件向開(kāi)發(fā)商遞交該形象進(jìn)度階段的工程決算的期限,以及開(kāi)發(fā)商審核批準(zhǔn)的期限;
?。?)約定開(kāi)發(fā)商撥付承包商各分階段預(yù)算工程款的比例,以及備料款、進(jìn)度款、工程量增減值和設(shè)計(jì)變更簽證、新型特殊材料差價(jià)的分階段結(jié)算方法;
(6)約定全部工程竣工通過(guò)驗(yàn)收后承包商遞交工程最終決算造價(jià)的期限,以及開(kāi)發(fā)商審核是否同意及提出異議的期限和方法,雙方約定經(jīng)開(kāi)發(fā)商提出異議,承包商作修改、調(diào)整后雙方能協(xié)商一致的,即為工程最終造價(jià);
?。?)約定承發(fā)包雙方對(duì)結(jié)算工程最終造價(jià)有異議時(shí)的委托市價(jià)機(jī)構(gòu)審價(jià)以及該機(jī)構(gòu)審價(jià)對(duì)雙方均具有約束力,雙方均承認(rèn)該機(jī)構(gòu)審定的即為工程最終造價(jià);
?。?)約定雙方自行審核確定的或由約定審價(jià)機(jī)構(gòu)審定的最終造價(jià)的支付以及與工程保修預(yù)留款的互相類系和處理方法;
?。?)約定結(jié)算工程最終造價(jià)期間與工程交付使用的互相關(guān)系及處理方法,實(shí)際交付使用和實(shí)際結(jié)算完畢之間的期限是否計(jì)取利息以及計(jì)取的方法。
建筑工程承發(fā)包合同對(duì)事先難以確定的造價(jià)設(shè)定分階段預(yù)決算和確定工程最終造價(jià)的特別約定,與承發(fā)包合同的其他條款,例如分階段工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分階段備料工程款的支付及調(diào)整及竣工交付使用的限制等都有密切的聯(lián)系,與政府的專業(yè)管理和社會(huì)的配套服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)也有直接的關(guān)系。以下一些問(wèn)題,值得建筑合同的當(dāng)事人注意并在實(shí)踐中進(jìn)一步加以完善:
1.須結(jié)合《建設(shè)工程施工合同示范文本》的協(xié)議條款來(lái)設(shè)定相應(yīng)條款。雖然建設(shè)部制訂的示范文本中沒(méi)有最終造價(jià)的專門(mén)規(guī)定,但是作為雙方特別定的合同內(nèi)容,法律對(duì)此并無(wú)限制,而且完全符合契約自由的原則。因此在設(shè)定工程最終造價(jià)的特別條款時(shí),可結(jié)合協(xié)議條款的現(xiàn)有內(nèi)容,把工程最終造價(jià)的特別約定增加在補(bǔ)充條款中,使其成為整個(gè)合同的組成部分。
2.如設(shè)定一手交樓一手付款方式,要防止工期與確定最終造價(jià)的期限脫節(jié)。有的工程合同在設(shè)定最終造價(jià)的特別約定時(shí),規(guī)定甲方必須在確定最終造價(jià)后付清全部工程款,乙方才把建筑物交付給甲方使用。如果雙方同意這種方式,則實(shí)際施工工期還應(yīng)當(dāng)包括確定最終造價(jià)本身的期限。否則,簽訂合同未考慮二者的銜接,實(shí)際施工期限未包括確定最終造價(jià)的時(shí)間,會(huì)造成確定最終造價(jià)本身的期限不計(jì)人工期內(nèi),最終導(dǎo)致要么工期延長(zhǎng),要么竣工脫期。確定任何一方責(zé)任都難免引起糾紛,并且到時(shí)無(wú)所適從。
3.須約定有權(quán)審定工程造價(jià)的單位進(jìn)行造價(jià)審價(jià)。按最終造價(jià)特別約定,當(dāng)承發(fā)包雙方對(duì)工程最終造價(jià)有異議時(shí),可委托專門(mén)機(jī)關(guān)審價(jià)。但是,該審價(jià)單位須有與工程造價(jià)相適應(yīng)的審價(jià)資質(zhì),并有權(quán)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審定。要謹(jǐn)防雙方事先約定的審價(jià)單位沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)和能力,其審價(jià)結(jié)論因缺乏相應(yīng)的行為能力而沒(méi)有效力,從而使特別約定失去設(shè)定的實(shí)際意義。
以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成,供參考,如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。
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