2015年二級(jí)建造師《法規(guī)》：重點(diǎn)總結(jié)（6）

　　2Z201546掌握工程分包制度

　　三、對(duì)分包單位的認(rèn)可

　　《建筑法》第29條進(jìn)一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。”

　　這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。盡管《建筑法》將認(rèn)可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，所以，實(shí)質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。

　　但是，認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)作出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國(guó)外，可以存在指定分包商，例如《FIDIC施工合同條件》中就有指定分包商。但是，指定分包商在國(guó)內(nèi)是違法的?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第7條明確規(guī)定：“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。”《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人。”

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)于第29條要很好理解。主要是要明確其本質(zhì)是所有的分包單位都必須要得到建設(shè)單位的認(rèn)可。

　　重點(diǎn)解析：

　　此處關(guān)于FIDIC合同條件的論述屬于外延性知識(shí)，出現(xiàn)在試題中的概率非常小，我們只作為一般性理解即可。

　　2Z201547掌握工程監(jiān)理制度

　　三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

　　（一）工程監(jiān)理的依據(jù)

　　根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

　　1.法律、法規(guī)

　　2.有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　3.設(shè)計(jì)文件

　　4.建設(shè)工程承包合同

　　重點(diǎn)解析：

　　工程監(jiān)理的依據(jù)中尤其要引起重視的是“建設(shè)工程承包合同”。建設(shè)工程合同包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同。由于目前我國(guó)的監(jiān)理范圍還沒有涉及到勘察、設(shè)計(jì)，所以我們以施工合同為例來說明。施工承包合同是建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同，工程監(jiān)理單位根本就沒有參與。但是，監(jiān)理工程師卻要對(duì)施工單位是否已經(jīng)按照合同履約進(jìn)行監(jiān)理。這個(gè)依據(jù)是很容易被忽略的。

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