2015年二級(jí)建造師輔導(dǎo)資料《法規(guī)》：記憶詞條（8）

　　三、仲裁裁決的撤銷

　　仲裁裁決撤銷，是指對(duì)符合法定應(yīng)予撤銷情形的仲裁裁決，當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院裁定撤銷仲裁裁決的行為。

　　仲裁實(shí)行一裁終局制，仲裁沒有內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，只能由法院進(jìn)行外部監(jiān)督。撤銷仲裁裁決的條件（4條）

　　1.提出撤銷仲裁裁決申請(qǐng)的主體必須是仲裁當(dāng)事人。

　　2.必須向有管轄權(quán)的人民法院提出撤銷的申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，必須向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院提出。<

　　3.必須在法定的期限內(nèi)提出撤銷申請(qǐng)。我國仲裁法規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)提出。

　　仲裁裁決的執(zhí)行

　?。ㄒ唬?qiáng)制執(zhí)行

　?。ǘ┎挥鑸?zhí)行

　　1.有6種情況發(fā)生可不予執(zhí)行

　?。?）當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；

　?。?）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；

　　（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；

　?。?）認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

　?。?）適用法律確有錯(cuò)誤的；

　?。?）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

　　2. 仲裁裁決被人民法院依法裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人不能申請(qǐng)人民法院再審。就該糾紛雙方當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議，并依據(jù)該仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。

　　行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政訴訟，是指人民法院應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，通過審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

　　1.除法律規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的以外，當(dāng)事人可以自由選擇申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟。

　　2.當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議為最終裁決的以外，可以提起行政訴訟。

　　行政復(fù)議范圍

　?。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)工程領(lǐng)域可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)（6條）

　　1.行政處罰；

　　2.行政強(qiáng)制措施；

　　3.行政許可；

　　4.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

　　6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等等。

　　（二）不得申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

　　1.行政機(jī)關(guān)的行政處分或其他人事處理決定，可申訴……

　　2.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟。

　　三、行政復(fù)議程序

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議申請(qǐng)

　　1.當(dāng)事人自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出申請(qǐng)，不可抗力自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　2.行政復(fù)議部門為原行政部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門。

　?。ǘ┬姓?fù)議受理

　　1.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

　　2.可停止執(zhí)行的情況（4種）：

　?。?）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　?。?）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　?。?）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

　?。?）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　?。ㄈ┬姓?fù)議決定（4種情況）

　　自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，決定書一經(jīng)送達(dá)發(fā)生法律效力。1.具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。

　　2.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

　　3.具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法。決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　?。?）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

　?。?）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

　　（3）違反法定程序的；

　　（4）超越或者濫用職權(quán)的；

　　（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　4.被申請(qǐng)人不按照法律規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

　　行政訴訟受理范圍

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)受理的行政案件（8類）

　　1.對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；

　　2.對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；

　　3.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　4.認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

　　5.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

　　6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；

　　7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的；

　　8.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

　?。ǘ┎挥枋芾淼男姓讣?類）

　　1.國防、外交等國家行為；

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

　　3.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

　　4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　行政訴訟程序

　　第一審程序

　　1.起訴提起行政訴訟應(yīng)符合以下條件：

　?。?）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

　?。?）有明確的被告；

　?。?）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

　?。?）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　1.起訴的期限：申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起公訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。起訴應(yīng)以書面形式進(jìn)行。

　　2.受理人民法院接到起訴狀后應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查立案或者裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的可以提起上訴。

　　3.審理前的準(zhǔn)備人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起l0日內(nèi)向人民法院提交作出具體行為的有關(guān)材料，并提交答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送

　　原告，被告不提出答辯狀的不影響人民法院審理。

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