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工程施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)與防范:依法發(fā)包

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  風(fēng)險(xiǎn)防范:依法發(fā)包,避免陷入連帶侵權(quán)責(zé)任賠償?shù)匿鰷u

  實(shí)踐中,發(fā)包人往往出于種種目的,將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的承包人,而建筑工程又是傷亡事故多發(fā)的行業(yè),一旦將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的承包人,則必將給房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十二條規(guī)定:“建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。”我國(guó)嚴(yán)格禁止發(fā)包單位將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的單位承建,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程依法發(fā)包給具有相應(yīng)承包資質(zhì)條件的承包單位。

  同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十六條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”及《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第二款:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”之規(guī)定,如果發(fā)包單位將工程發(fā)包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,一旦承包單位的施工人員在施工過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的,發(fā)包人即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  在建設(shè)工程施工過(guò)程中,侵權(quán)事故的人員范圍并不僅限于承包單位的施工人員,實(shí)踐中,因建設(shè)工程活動(dòng)致使第三人傷亡的侵權(quán)事故也經(jīng)常發(fā)生。由此發(fā)生的與施工有關(guān)的其他侵權(quán)損害責(zé)任,由于發(fā)包單位將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的承包單位,因其未盡選任義務(wù)已經(jīng)違反了法定義務(wù),存在過(guò)錯(cuò),也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶損害賠償責(zé)任。因此,建設(shè)工程依法發(fā)包是房地產(chǎn)企業(yè)有效降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵和保障,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持按法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理發(fā)包手續(xù),嚴(yán)格要求承包單位建立健全建筑工程質(zhì)量、安全體系,規(guī)范施工,方能有效避免承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任編輯:lala

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發(fā)布:2007-07-01 11:24    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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