建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的對(duì)策

　　強(qiáng)化資質(zhì)管理、消除多頭管理。目前，按照國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位已完成脫鉤改制工作，正逐步向規(guī)?；?、規(guī)范化方向健康發(fā)展。但是工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)多頭管理現(xiàn)象仍然存在，由于行政干預(yù)和部門壟斷的存在，使一些同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)因分屬不同部門管理而被人為分割。這種現(xiàn)象的存在，不符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，限制了本應(yīng)成為工程造價(jià)咨詢行業(yè)主體的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展空間，不利于營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更不利于加入ＷＴＯ后，迎接來(lái)自境外的挑戰(zhàn)。因此，消除部門分割，盡快完成經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制工作，并按照國(guó)際慣例實(shí)行行業(yè)歸口，對(duì)工程造價(jià)咨詢單位實(shí)行統(tǒng)一管理，是一項(xiàng)緊要的工作。

　　建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位雖然經(jīng)過(guò)發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，但畢竟剛剛起步，基礎(chǔ)較差，在社會(huì)上的根基還不穩(wěn)定，有的單位可能還存在假脫鉤或脫鉤不徹底。為此，脫鉤改制和規(guī)范管理工作要常抓不懈，使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)真正成為符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、白土經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備、逐步與國(guó)際慣例接軌的社會(huì)中介服務(wù)組織，徹底改變中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)上原有的形象，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的作用。

　　建立健全適合中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作、行之有效的管理辦法和制度。建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》生效至今已近2年了，由于《管理辦法》比較原則，有些條款很難操作。因此，應(yīng)盡快出臺(tái)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法實(shí)施細(xì)則》；另外還應(yīng)出臺(tái)一系列相關(guān)配套制度，如工程造價(jià)咨詢單位從業(yè)人員守則和職業(yè)道德規(guī)范、工程造價(jià)咨詢合同示范文本、全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)咨詢單位操作規(guī)程和審核制度、檔案管理制度等，以適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的需要。

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