深化財稅體制改革總體方案有望盡快出臺

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    財稅改革被各界認為是當前改革中的重點，日前召開的中共中央全面深化改革領導小組第三次會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》。專家分析稱，此次會議第一次具體涉及專項改革議程，意味著引領我國財稅體制改革的總體方案有望盡快出臺，為進入深水區(qū)的改革破解難題。

    上述會議指出，財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構。

    財政部財政科學研究所所長賈康(微博)在接受采訪時表示，高層在此時強調財稅體制改革不是解一時之弊，體現(xiàn)出高層徹底改革和攻堅克難的決心。

    “今年是改革之年，我覺得整體方案有可能推出。”財政部財科所副所長劉尚希(微博)則預測，從當前經(jīng)濟社會形勢看，改革只能加快不能放慢。

    北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文在接受采訪時表示，總體方案應該與十八屆三中全會決定里面的內容大體一致，但內容會進一步細化，而要細化改革方案，就要提出改革的實施問題，要有機構設置，以保證其長遠的發(fā)展。

    財稅改革涉及政治、社會等方方面面，難度不言而喻。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇(微博)表示，以房地產(chǎn)稅改革為例，僅僅是在這一個具體的小類中，就已經(jīng)很多問題需要考慮。雖然在這個方面國際經(jīng)驗很多，但怎么改、何時改，其中涉及到的國情因素如何解決都需要統(tǒng)籌考慮。

    此外，中央與地方的事權如何調整又是一大難題。楊志勇指出，該問題需要考慮的是怎么樣的事權分配能夠讓公共服務更加有效。而且在事權調整分配之后，財權也需要相應地做出調整。同時，各部門之間的事權如何平衡，土地的管理和調配如何進行，事權的穩(wěn)定性如何確保，預算的透明度如何加強等都需要通盤考慮。

    專家認為，財稅體制改革有近期工作重點、中期規(guī)劃和遠期目標。對此，劉劍文預測，近期是預算改革、稅制改革同時推進，之后才能解決中央和地方關系這些更大的體制問題。 

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