提高農(nóng)業(yè)宣傳工作的質(zhì)量和水平 適應(yīng)輿論格局發(fā)展新形勢的要求

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    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國宣傳思想工作會議精神以及中辦國辦有關(guān)建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制、回應(yīng)社會關(guān)切等一系列新要求，全面分析當前農(nóng)業(yè)宣傳面臨的新形勢，研究部署今后一個時期農(nóng)業(yè)宣傳工作，進一步提高認識，凝聚共識，不斷提高農(nóng)業(yè)宣傳工作的質(zhì)量和水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。剛才，黑龍江、山東、上海三?。ㄊ校┳隽撕芎玫陌l(fā)言，他們的做法經(jīng)驗值得參考借鑒。下面，我講三點意見。

    一、適應(yīng)新形勢，切實提高對農(nóng)業(yè)宣傳工作的認識

    近年來，各地農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展大局，有力有序開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，在營造氛圍、推進工作等方面取得了顯著成績。但是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的變化，特別是輿論環(huán)境的深刻變化，對農(nóng)業(yè)宣傳工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些問題如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動植物疫情、轉(zhuǎn)基因等成為社會關(guān)注、媒體炒作的熱點；互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，拓展著新聞宣傳的前沿陣地。能不能與時俱進地提高新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的能力和水平，關(guān)乎“三農(nóng)”事業(yè)的興衰成敗，也是對農(nóng)業(yè)部門執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗?？梢哉f，要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，不僅要關(guān)注田頭、關(guān)注市場、關(guān)注質(zhì)量，還必須關(guān)注輿論。我們必須進一步提高思想認識，把農(nóng)業(yè)宣傳作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分，積極主動適應(yīng)新變化和新要求，不斷加強和改進農(nóng)業(yè)宣傳工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力的輿論支撐。

    （一）加強和改進農(nóng)業(yè)宣傳工作，是貫徹落實黨中央國務(wù)院一系列新精神的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。李克強總理就進一步做好政府新聞發(fā)布工作、加強政府信息公開作出明確指示，要求采取配套措施，加強相關(guān)制度和平臺建設(shè)，使政府經(jīng)濟社會政策透明、權(quán)力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。中辦、國辦相繼印發(fā)意見，明確提出把新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作擺上重要位置，和相關(guān)工作同步考慮、同步部署、同步推進。同時對做好信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、提高政府公信力等方面提出了具體要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，為做好新形勢下農(nóng)業(yè)宣傳工作，提供了根本遵循，指明了工作方向。我們要切實增強做好農(nóng)業(yè)宣傳工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新宣傳理念，改進宣傳方式，切實把黨中央、國務(wù)院關(guān)于宣傳思想工作的決策部署和有關(guān)要求落到實處。

    （二）加強和改進農(nóng)業(yè)宣傳工作，是適應(yīng)輿論格局發(fā)展新形勢的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體的迅猛發(fā)展，以驚人的深度和廣度改變著輿論生成方式和傳播方式，同時也對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。統(tǒng)計表明，現(xiàn)在大約 80%以上的輿論熱點是從互聯(lián)網(wǎng)上爆發(fā)的，近乎100%的熱點都有網(wǎng)絡(luò)的參與。以微博、微信為代表的新媒體使信息發(fā)布的主體更加復(fù)雜、發(fā)布的時效更加快速、發(fā)布的方式更加多元，各種聲音摻雜糾結(jié)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蒙受損失，一定程度上受害于網(wǎng)絡(luò)謠言；涉農(nóng)突發(fā)事件中，媒體和社會質(zhì)疑不斷，一定程度上是因為我們不善于利用新媒體、信息發(fā)布不夠及時等。為此，我們要在認識上高度重視，切實轉(zhuǎn)變觀念，把互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體作為新聞宣傳工作的重要手段，不斷創(chuàng)新工作方式，務(wù)求在利用新興媒體上贏得主動。

    （三）加強和改進農(nóng)業(yè)宣傳工作，是推動中心工作順利開展的要求。多年的實踐證明，農(nóng)業(yè)宣傳工作已經(jīng)成為促進政策出臺、推動工作開展、調(diào)動各方面力量重視支持“三農(nóng)”工作的重要手段和重大舉措。抓好糧食生產(chǎn)、確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給是我們的主要目標任務(wù)。每到糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，我們都要策劃相應(yīng)的宣傳活動，組織中央媒體和地方媒體大力宣傳中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力宣傳各地抗災(zāi)奪豐收的有力舉措，大力宣傳農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的典型事跡，通過大張旗鼓的宣傳，有力地支持和配合了發(fā)展糧食生產(chǎn)這個中心任務(wù)?？梢哉f，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”、農(nóng)民收入實現(xiàn)“十連快”，宣傳工作功不可沒。在努力實現(xiàn)“兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續(xù)提高”目標任務(wù)中，我們要切實把宣傳工作放在與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，重大活動的組織、重點工作的開展、重要項目的實施，都要將宣傳作為重要組成部分納入工作計劃。只有將宣傳工作擺到這樣的位置，提到這樣的高度，我們才能以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的舉措來推動中心工作的開展。

    二、明確新任務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)宣傳工作的能力和水平

    做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)宣傳工作，要著力在農(nóng)業(yè)重大主題宣傳、加強新聞發(fā)布、做好涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)三個方面下功夫。

    （一）以農(nóng)業(yè)重大主題宣傳為抓手，唱響農(nóng)業(yè)主旋律

    農(nóng)業(yè)重大主題宣傳，是傳達“三農(nóng)”理論政策的重要途徑，是推動“三農(nóng)”工作的有力手段，是動員組織群眾的有效方式，是形成“三農(nóng)”輿論強勢的重大舉措。開展每一項重大主題宣傳都要充分考慮到：通過宣傳，能不能促進政策的出臺、能不能推進問題的解決、能不能推動重點工作的開展、能不能擴大社會的影響。當前，要著重抓好三個方面。

    一要抓主題。抓住了主題，就抓住了中心工作，也就抓住了推動工作的切入點。要善于從重大農(nóng)情、農(nóng)時、農(nóng)事中提煉主題，抓住重點專題、重大活動、重要會議及典型人物，進行系統(tǒng)的謀劃。要抓住社會關(guān)注的焦點和熱點，把主題宣傳與推動工作、解決問題結(jié)合起來，把工作焦點策劃成新聞熱點，把社會熱點策劃成宣傳亮點，提高宣傳的針對性和實效性。同時還要抓住業(yè)務(wù)工作和媒體的結(jié)合點，把我們想對外說的，變成媒體想報道的。緊密結(jié)合工作實際和媒體興趣所在，從工作的需要和受眾的關(guān)注出發(fā)，加強與媒體的聯(lián)系，積極提供素材，開展全方位報道，使農(nóng)業(yè)重大主題宣傳重點突出、亮點紛呈。

    二要抓過程。一項重大農(nóng)業(yè)主題宣傳能不能產(chǎn)生好的效果，關(guān)鍵是如何持續(xù)創(chuàng)新宣傳的工作方法，形成“事前有策劃、事中抓落實、事后有總結(jié)”的工作格局。要樹立這樣的宣傳理念：抓主題宣傳的過程，就是抓輿論引導(dǎo)、營造氛圍的過程，就是抓解決問題、推動工作的過程。要做好宣傳全過程的策劃，深入把握“三農(nóng)”宣傳規(guī)律，提前介入，超前謀劃，根據(jù)不同季節(jié)、不同特點，通盤考慮宣傳的步驟、時機和形式，在節(jié)奏上有預(yù)熱、有展開、有高潮，確保重大主題宣傳長流水、不斷線，“跟上趟、踩上點”，將我們的工作成效及時完美地展現(xiàn)在社會公眾面前。

    三要抓典型。運用典型推動工作，是弘揚先進、鞭策后進的有效手段，也是我們農(nóng)業(yè)宣傳工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。典型宣傳要側(cè)重兩個方面。一方面，要宣傳典型人物和團隊，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有一大批農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技人員，特別是扎根生產(chǎn)一線的同志，幾十年如一日服務(wù)“三農(nóng)”、無私奉獻。“三農(nóng)”工作需要這樣的典型，他們同樣也需要社會的關(guān)愛，需要媒體的關(guān)注。近年來，我們先后組織開展了袁隆平、周小賀等一批農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重大典型人物宣傳，激勵了斗志，凝聚了人心，樹立了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)良好的形象。為配合5月26日在北京召開的世界種子大會，近期我們啟動了種業(yè)十大功勛人物的宣傳活動，中央主要媒體從5月中旬開始同步報道，通過宣傳民族種業(yè)的發(fā)展成就，大力營造建設(shè)種業(yè)強國的良好輿論氛圍。另一方面，要宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的典型模式，如農(nóng)業(yè)部近年來積極推進農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、畜禽標準化生產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等。各地農(nóng)業(yè)部門要加大典型宣傳力度，精心選擇、深入挖掘、大力推介，在全社會選樹一批農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大典型人物和模式，大力宣傳他們的先進事跡，為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展注入正能量、樹立新標桿。

    （二）以新聞發(fā)布為平臺，提高農(nóng)業(yè)部門的輿論引導(dǎo)水平

    加強和改進新聞發(fā)布工作，是深入宣傳黨的“三農(nóng)”政策，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作大局的必然要求，是及時引導(dǎo)輿論、提升政府公信力的必然要求，是充分用好政府信息資源、做好新時期農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作的必然要求，也是服務(wù)農(nóng)民群眾、提高執(zhí)政能力的必然要求。去年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府信息公開 回應(yīng)社會關(guān)切 提升政府公信力的意見》，從加強平臺建設(shè)、機制建設(shè)、完善保障措施等方面，對新聞發(fā)布工作提出了明確要求。貫徹落實好國辦意見，要重點抓好兩個方面工作。

    一是推動新聞發(fā)布工作制度化。近年來，各地農(nóng)業(yè)部門陸續(xù)設(shè)立了新聞發(fā)言人，積極開展新聞發(fā)布工作。但同時我們也要看到，新聞發(fā)布工作開展得很不平衡，一些地方還沒有把及時準確發(fā)布權(quán)威信息作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要方面，特別是沒有建立一套完整的新聞發(fā)布制度和相應(yīng)的工作機制，這與當前加強政府信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切以及建設(shè)現(xiàn)代政府、提高政府公信力的內(nèi)在要求極不適應(yīng)。我們要切實提高對新聞發(fā)布工作的認識，以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威發(fā)布重大涉農(nóng)突發(fā)事件信息為重點，切實加強新聞發(fā)布的統(tǒng)籌謀劃，使新聞發(fā)布成為一項制度性安排。要進一步健全和完善新聞發(fā)布工作制度，完善新聞發(fā)言人工作各項流程，確保新聞發(fā)布工作有序有效運轉(zhuǎn)。要推動新聞發(fā)布工作常態(tài)化，有條件的地方可以探索定期舉行新聞發(fā)布會，圍繞重要政策、重大部署、重點工作，精心設(shè)置議題，主動組織新聞發(fā)布，及時傳遞政府信息，切實做到在重大事件和重大問題上不失語、不缺位，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的話語權(quán)和主動權(quán)。

    二是提高新聞發(fā)布的質(zhì)量和水平。首先，要注重策劃，開展多種形式的發(fā)布活動。把政府想說的、媒體關(guān)注的、公眾關(guān)心的話題有機結(jié)合起來，在出臺重要政策時，新聞發(fā)布工作機構(gòu)要及早參與，認真研究如何發(fā)布，突出發(fā)布內(nèi)容的新聞性、增強政府發(fā)布信息的吸引力。要做好輿情分析研判，及時根據(jù)公眾關(guān)注的熱點問題，策劃和組織發(fā)布內(nèi)容。靈活運用多種形式，強化與媒體的直接互動，有效回應(yīng)媒體關(guān)注。其次，要注重選任，創(chuàng)造新聞發(fā)言人開展工作的有利條件。要挑選政治強、業(yè)務(wù)精、具有較強溝通表達能力的同志擔(dān)任新聞發(fā)言人。要為發(fā)言人開展工作提供必要條件。如，讓發(fā)言人參加重要會議、閱讀重要文件、了解重要決策、掌握充分信息等；讓發(fā)言人參與突發(fā)事件處置，及時到達現(xiàn)場、及時擬定口徑、及時開展工作；為發(fā)言人建立工作團隊，提供有力的團隊支持。同時要積極探索利用政務(wù)微博、微信等新興媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威信息，努力擴大信息發(fā)布的覆蓋面和影響力。

    （三）以強化輿論引導(dǎo)為重點，有力有效應(yīng)對涉農(nóng)突發(fā)事件

    近年來，涉農(nóng)突發(fā)事件接連不斷，網(wǎng)上涉農(nóng)負面輿情層出不窮，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了廣泛而深刻的影響，有的還直接危害到行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。做好涉農(nóng)突發(fā)事件以及網(wǎng)上負面輿情的應(yīng)對工作，要著重加強三個方面的工作。

    一要加強機制建設(shè)。應(yīng)對涉農(nóng)突發(fā)事件和輿情，關(guān)鍵是要建立一套科學(xué)高效的工作機制。去年以來，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強政府信息公開 完善新聞發(fā)布制度的意見》，種植業(yè)司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、獸醫(yī)局等司局制定了相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，重點對建立健全涉農(nóng)輿情回應(yīng)機制提出了明確要求。各地要參照這些文件，充分結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)的涉農(nóng)突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作機制，確保輿論引導(dǎo)科學(xué)有序。重點是建立信息核實機制、輿情收集研判機制和回應(yīng)機制。信息核實機制。涉農(nóng)突發(fā)事件發(fā)生后，要第一時間派出工作組或?qū)＜医M，赴事發(fā)地調(diào)查核實，確保第一時間獲得第一手信息。這是保證有效引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。輿情收集研判機制。各地農(nóng)業(yè)部門要指派專人負責(zé)監(jiān)測輿情，通過跟蹤、收集境內(nèi)外新聞媒體、特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對本地區(qū)、本部門的有關(guān)熱點問題的報道，及時組織會商，對相關(guān)輿情進行研判，提出處置意見和措施?；貞?yīng)機制。在會商研判的基礎(chǔ)上，及時擬定對外宣傳口徑，通過召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪、網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀等形式，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言，最大限度地減少負面影響。

    二要強化輿論引導(dǎo)。涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)需要重點把握好三個方面要求。要突出一個“快”字。一是反應(yīng)要快。對涉農(nóng)突發(fā)事件，要保持高度警覺和政治敏感，密切關(guān)注，善抓苗頭，第一時間作出反應(yīng)。涉農(nóng)突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案流程采取相應(yīng)的處置措施。二是調(diào)查要快。對重大敏感的輿情，相關(guān)部門要迅速赴事發(fā)地進行調(diào)查核實，力爭在最短的時間內(nèi)掌握相對完全和準確的信息。三是回應(yīng)要快。在堅持“快講事實、慎報原因、重表態(tài)度”原則的基礎(chǔ)上，充分利用各種媒介及時發(fā)出權(quán)威聲音，努力做到先人一步、先聲奪人。要強調(diào)一個“準”字。一是情況要準。對外發(fā)布的消息必須是建立在嚴格調(diào)查、認真審核、充分征求各有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上。在沒有完全搞清事實的情況下，不能單純求快，否則再快的回應(yīng)也只能起到負面效應(yīng)。二是判斷要準。對輿情要進行科學(xué)研判，不僅要對輿情的來源、走勢、影響有準確的判斷，還要對輿情所反映的問題有準確的判斷，為應(yīng)對突發(fā)事件提供決策依據(jù)。三是說得要準。輿情應(yīng)對最重要的原則是說真話、道真情。一句不準確的話或者自相矛盾的信息，會嚴重影響輿論引導(dǎo)效果，損害政府的公信力。要確保一個“穩(wěn)”字。一是穩(wěn)節(jié)奏。突發(fā)事件的處置工作有科學(xué)的程序，輿論引導(dǎo)也一樣有規(guī)律可循。在自媒體時代，政府應(yīng)對也不可能簡單一次回應(yīng)就能達到效果，而應(yīng)當順應(yīng)信息“碎片化”的傳播規(guī)律，采取“剝洋蔥”的方式，根據(jù)事件發(fā)展和網(wǎng)民不斷增加的信息需求，有節(jié)奏地發(fā)布新的官方信息，最終匯集成一個完整的信息鏈條。要始終保持信息披露渠道暢通，這樣才能最大限度減少噪音雜音，擠壓謠言傳播的空間。二是穩(wěn)輿情。媒體的正面報道可以為處置工作贏得輿論支持。要善于主動設(shè)置議題，引導(dǎo)媒體記者的報道方向；要善于化解炒作熱點，引導(dǎo)輿論；更重要的是，輿情應(yīng)對的根本之道是解決媒體和社會關(guān)切的現(xiàn)實問題，問題解決得好，輿論就會平穩(wěn)發(fā)展；問題解決得不好，輿論批評就在所難免。三是穩(wěn)生產(chǎn)。穩(wěn)住輿情，就會為穩(wěn)住生產(chǎn)、穩(wěn)定市場提供輿論保障。這就需要我們及時應(yīng)對負面報道，加大正面宣傳力度，幫助社會解疑釋惑，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

    三要加強政策解讀。仔細研究近年來的涉農(nóng)突發(fā)輿情，我們會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的熱點難點不是突然形成的，與矛盾的長期積累有關(guān)；突發(fā)事件也不是偶然發(fā)生的，與問題的長期潛伏發(fā)酵有關(guān)。這就要求我們要重視政策解讀工作，磨刀不誤砍柴功，要把工作做在前頭。對那些容易引起誤解，但又是媒體和普通百姓不了解的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量安全等方面的政策和科學(xué)常識，要注重做好常規(guī)性、動態(tài)性、和風(fēng)細雨式的宣傳，春風(fēng)化雨，潤物無聲，用這樣的辦法來引導(dǎo)社會心理預(yù)期。政策解讀和科普宣傳的過程，既是一個解疑釋惑的過程，也是一個統(tǒng)一思想的過程，當然也是一個輿論引導(dǎo)的過程。同時要提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、有效性，讓老百姓“聽得懂”、“信得過”。

    三、建立新格局，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的宣傳合力

    習(xí)近平總書記指出，做好宣傳思想工作要全黨動手，必須樹立大宣傳的工作理念。我們要進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，把整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)動員起來，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)大宣傳工作格局。這是我們今天召開視頻會議的重要目的。

    （一）強化“一盤棋”意識。所謂“一盤棋”，就是要統(tǒng)籌各種資源，調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌發(fā)揮各類媒體的作用，形成上下聯(lián)動、上下呼應(yīng)的宣傳整體效應(yīng)。從農(nóng)業(yè)部來講，辦公廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動密切同各司局、各直屬單位、各級農(nóng)業(yè)部門的溝通聯(lián)系，使農(nóng)業(yè)宣傳工作同各方面的工作有機銜接起來，同農(nóng)業(yè)各行業(yè)更加緊密地結(jié)合起來。要加強同中宣部、國新辦等宣傳管理部門的溝通協(xié)調(diào)，在重大事項的宣傳上爭取他們的支持。要加強與中央媒體的聯(lián)系合作，充分發(fā)揮部屬媒體的主力軍作用，確保在涉農(nóng)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)中首先得到中央媒體的支持，搶占輿論制高點。從各地農(nóng)業(yè)部門來講，要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與當?shù)匦麄髦鞴懿块T的溝通和配合，自覺支持地方媒體的工作。最終形成一個農(nóng)業(yè)部同各地農(nóng)業(yè)部門上下聯(lián)動，中央和地方宣傳主管部門積極支持，各司局各單位分工負責(zé)，中央和地方媒體協(xié)同配合的大宣傳格局。這里我想特別強調(diào)一點，各地農(nóng)業(yè)部門還要強化“責(zé)任田”意識，要管好自己的一畝三分地兒，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。特別是在涉農(nóng)突發(fā)輿情的應(yīng)對中，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時回應(yīng)社會關(guān)切，科學(xué)有效引導(dǎo)輿論。不能對媒體的報道充耳不聞，也不能對網(wǎng)上的輿情置之不理，要站在保護農(nóng)民利益、維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，做好輿情化解和引導(dǎo)工作。

    （二）不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。各地農(nóng)業(yè)部門要切實把農(nóng)業(yè)宣傳工作擺上重要日程，健全工作機制，明確責(zé)任分工，抓好督促檢查。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負責(zé)同志要經(jīng)常研究新聞宣傳工作，把握基調(diào)方向，解決突出問題。在重大事項、關(guān)鍵時刻，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，做好輿論引導(dǎo)。要健全制度保障。建立起一個由專人負責(zé)的工作機制，確保宣傳工作有人管、有人問、有人干，有部署、有落實、有檢查。把農(nóng)業(yè)宣傳工作納入制度化管理，按照信息公開各項規(guī)定，依法、及時、全面、準確地向社會發(fā)布信息。要加大考核問責(zé)力度。把宣傳工作納入干部工作實績考核內(nèi)容，對社會關(guān)切不回應(yīng)、重要信息不發(fā)布的，要在一定范圍內(nèi)進行通報批評。

    （三）切實加強隊伍建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)大宣傳格局，需要從機構(gòu)和隊伍建設(shè)上予以重視和加強。在機構(gòu)建設(shè)上，國辦發(fā)[2013]100號文明確提出，要加強工作機構(gòu)建設(shè)，已經(jīng)設(shè)立專門機構(gòu)的，要加強力量配置，把專業(yè)水平高、責(zé)任心強的人員配置到關(guān)鍵崗位，特別是要選好配強新聞發(fā)言人；尚未設(shè)置專門機構(gòu)的，要明確專人負責(zé)，有條件的應(yīng)盡快成立專門機構(gòu)，保障必要的工作經(jīng)費。在隊伍建設(shè)上，重點是建立三支隊伍。一是新聞發(fā)言人隊伍。我們已經(jīng)建立起各司局、各直屬單位、各級農(nóng)業(yè)部門這三個層面的新聞發(fā)言人隊伍。下一步關(guān)鍵是要發(fā)揮好這支隊伍的作用，通過他們的集體發(fā)聲，形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)輿論引導(dǎo)的整體合力。二是專家隊伍。要建立起覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的專家信息發(fā)布隊伍，充分發(fā)揮專家在政策解讀、科普宣傳和輿論引導(dǎo)中的重要作用，協(xié)助專家通過多種方式發(fā)布解讀信息。三是網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。通過建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在網(wǎng)上介紹本行業(yè)專業(yè)背景知識、呼應(yīng)重大活動安排、評論農(nóng)業(yè)熱點問題，加大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作力度，在更為廣泛的渠道中發(fā)布信息，積極構(gòu)建理性討論的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。要加強培訓(xùn)，定期組織新聞發(fā)言人、農(nóng)業(yè)專家、網(wǎng)絡(luò)評論員等有關(guān)人員開展實戰(zhàn)培訓(xùn)，使他們熟練掌握新聞宣傳、輿情應(yīng)對、新媒體運用的原則、技巧和方法，切實提高他們應(yīng)對媒體和輿論引導(dǎo)的能力和水平。

    同志們，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”向好，全局主動。做好農(nóng)業(yè)宣傳工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神為指導(dǎo)，在部黨組和各地黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信念，迎難而上，開拓進取，奮發(fā)有為，努力把農(nóng)業(yè)宣傳工作提高到一個的新水平，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境！