2014年中央一號文件：開展農村公共服務標準化試點工作的具體舉措

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    近日，國家標準委、財政部聯(lián)合下達首批39個農村綜合改革標準化試點項目，涉及浙江、安徽等12個?。ㄊ?、自治區(qū)）。這是國家標準委和財政部落實2014年中央一號文件提出的開展農村公共服務標準化試點工作的具體舉措。

    農村綜合改革是黨和國家加強“三農”工作的一項重大部署。標準化作為科學化和民主化的制度形式，在農村綜合改革中可以發(fā)揮重要支撐作用。2014年中央一號文件在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制中明確提出，要“開展農村公共服務標準化試點工作”。開展農村綜合改革標準化試點，旨在通過發(fā)揮標準化對農村綜合改革的支撐作用，使農村資源配置有標可依，農村公共服務有章可循，農村治理效果有據可考，解決農村綜合改革中存在的資源配置標準不一和管理評價標準缺乏、政府效果評價難和政府績效考核難等方面問題，從而保證農村綜合改革措施更有操作性，有利于提高公共服務質量和群眾監(jiān)督，有助于農村治理能力和治理水平的提高。

    下一步農村綜合改革標準化工作，將重點圍繞以下幾方面開展。

    一是抓好頂層設計，做好農村綜合改革標準化研究。通過深入研究，厘清農村綜合改革中標準化對象，確定標準制修訂內容，盡可能涵蓋農村綜合改革標準化試點工作的方方面面，注重整體性和全面性。

    二是加強管理，穩(wěn)步推進，確保試點工作的有序開展。試點項目的選擇堅持從實際出發(fā)，兼顧“東、中、西”，按“高、中、低”多層次著手。在基層的具體試點工作中，充分考慮當地財力，堅持當期可承受、未來可持續(xù)，按照急用先行、突出重點的原則，合理確定試點內容，做到有所為有所不為，確保試點工作穩(wěn)步推進。

    三是統(tǒng)籌地方標準和國家標準制修訂，提高標準適用性。地方標準結合各地實際，因地制宜，制定與本地區(qū)經濟和社會相適應的地方標準。國家標準在試點和研究的基礎上尋找最大公約數，形成普適通用的農村綜合改革國家標準，在推動農村綜合改革中發(fā)揮更大的作用。