中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室增至12個(gè)

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    中紀(jì)委的反腐能力再次“擴(kuò)容”。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站昨天公布了最新的機(jī)構(gòu)改革結(jié)果并公布內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，這是繼去年下半年中紀(jì)委進(jìn)行首輪機(jī)構(gòu)改革后，再次進(jìn)行大幅調(diào)正。引起外界注意的是，新增的第四監(jiān)察室，主要聯(lián)系金融口的單位，第五監(jiān)察室則主要聯(lián)系國(guó)資委和央企。此外，通過(guò)機(jī)構(gòu)整合增強(qiáng)了國(guó)際反腐力量，從而進(jìn)一步預(yù)防與打擊貪腐分子外逃。

    6大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合

    中紀(jì)委披露，最新的機(jī)構(gòu)調(diào)整包括整合6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：將辦公廳、監(jiān)察綜合室整合為辦公廳；將黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）、執(zhí)法和效能監(jiān)督室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）；將預(yù)防腐敗室（國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室）、外事局整合為國(guó)際合作局（國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室）。

    去年的中央“八項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)力度之大、查處之嚴(yán)，均屬多年來(lái)罕見。而整合后的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，無(wú)疑有利于進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)與廉潔自律規(guī)定，加大黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督專項(xiàng)檢查實(shí)施力度。

    重新整合后的國(guó)際合作局，外界則寄予厚望。外事局與防腐辦的結(jié)合，有望進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間在反腐方面的合作力度，拓寬跨國(guó)的交流與反腐合作渠道，預(yù)防與打擊貪腐分子外逃。

    紀(jì)檢監(jiān)察室增至12個(gè)

    在這次改革中，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和行政編制總數(shù)均保持不變，還是原來(lái)的27個(gè)，是在不增編的范圍內(nèi)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革提高工作效率。最大的特點(diǎn)，無(wú)疑是通過(guò)增設(shè)監(jiān)察室，進(jìn)一步強(qiáng)化辦案力量。

    去年下半年，中紀(jì)委就進(jìn)行了首輪機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)時(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察室從原來(lái)的8個(gè)增加到10個(gè)。此番，新一輪機(jī)構(gòu)改革，紀(jì)檢監(jiān)察室的數(shù)量再次上升為12個(gè)。

    昨天公布的第二輪改革后的架構(gòu)圖，兩個(gè)新設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察室首次浮出水面。新設(shè)了第四監(jiān)察室，主要“聯(lián)系”金融口的單位等，新增的第五監(jiān)察室，則主要“聯(lián)系”國(guó)資委和央企。由于中紀(jì)委的工作性質(zhì)，這里的“聯(lián)系”，顯然是意味著紀(jì)律領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督。去年中紀(jì)委的“捕虎拍蠅”與巡視行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域”的監(jiān)管，增設(shè)監(jiān)察室分別專盯金融與央企，顯然是這種監(jiān)管思路的具象表現(xiàn)。

    此外，中紀(jì)委這輪改革，還重新組建了2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：在干部室基礎(chǔ)上組建了組織部；在宣傳教育室基礎(chǔ)上組建了宣傳部。從去年開始，中紀(jì)委信息公開力度持續(xù)加大，重新組建的宣傳部門，顯然是配合這個(gè)潮流，讓中紀(jì)委工作進(jìn)一步走向公開透明。

    新增紀(jì)檢干部監(jiān)督室

    此番機(jī)構(gòu)改革還有個(gè)重要特點(diǎn)。就是新增了1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。根據(jù)網(wǎng)站公布的信息，新設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，將負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部遵守和執(zhí)行黨章以及其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國(guó)家法律法規(guī)等方面的情況；按照管理權(quán)限受理有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題的舉報(bào)，負(fù)責(zé)問題線索初核及案件審查工作等。

    專家解讀

    一線反腐力量持續(xù)加大

    國(guó)家行政學(xué)校教授竹立家分析說(shuō)，中紀(jì)委兩輪機(jī)構(gòu)改革，紀(jì)檢監(jiān)察室從最初的8個(gè)增設(shè)至12個(gè)，相當(dāng)于增加了1/2的力量，充分說(shuō)明反腐力量的加大，反腐一線人員投入的增多。

    竹立家認(rèn)為，現(xiàn)在的腐敗案件越來(lái)越復(fù)雜化，“技術(shù)手段”、“專業(yè)化程度”也越來(lái)越高，相應(yīng)的反腐人員的專業(yè)化力量也必須提高，“比如負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)的、負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)的，紀(jì)檢部門的專業(yè)化和針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)。”竹立家說(shuō)，原來(lái)各個(gè)監(jiān)察室的案件交叉程度比較高，今后更趨向于專業(yè)化，針對(duì)性更強(qiáng)，會(huì)對(duì)腐敗形成更有效的威懾。而新增的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身非常重要的改革措施，解決了誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)檢干部的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督能力。

    竹立家還表示，中紀(jì)委的第二輪機(jī)構(gòu)改革是在去年基礎(chǔ)上的進(jìn)一步整合，整合了6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更簡(jiǎn)練、綜合性更強(qiáng)、管理更統(tǒng)一更一致，使得紀(jì)檢機(jī)構(gòu)更加合理化。