雙清單模式在招標(biāo)階段和施工階段的運(yùn)用

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　　1、概述

　　目前建設(shè)市場大部分的工程都采用招投標(biāo)方式確定施工單位，合同模式多采用工程量清單計(jì)價(jià)模式下的固定單價(jià)合同。推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的目的在于為投標(biāo)人提供統(tǒng)一的報(bào)價(jià)平臺，實(shí)現(xiàn)公平競爭。招標(biāo)人與投標(biāo)人合理分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人承擔(dān)工程量變動的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)單價(jià)波動的風(fēng)險(xiǎn)，因此招標(biāo)清單的準(zhǔn)確性變得尤為重要。如果清單不準(zhǔn)確工程數(shù)量有較大出入，出現(xiàn)清單項(xiàng)目錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)，甚至出現(xiàn)清單編制自身就不符合招標(biāo)文件約定的計(jì)量規(guī)則，那將會給日后的工程合同管理帶來很大的難度，給業(yè)主帶來不必要的損失，甚至影響工程的正常推進(jìn)。blog

　　高速公路工程投資規(guī)模大，建設(shè)工期緊，要求招標(biāo)周期能夠盡量短，而清單數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，卻需要較長的編制時(shí)間，這就產(chǎn)生了矛盾。目前常用的做法是在招標(biāo)階段請一家造價(jià)咨詢單位，用較短的時(shí)間編制統(tǒng)計(jì)式清單用于招標(biāo)。投資控制主要依靠日常管理和竣工審計(jì)。然而在日常管理中往往更側(cè)重于變更審核，對清單本身的正確與否不做太多研究，而且也沒有精力與能力詳細(xì)審核清單。工程的實(shí)踐表明，招標(biāo)清單由于編制時(shí)間短，編制深度不夠致使工程進(jìn)入施工管理階段后出現(xiàn)了較多的數(shù)量統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，清單錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)，產(chǎn)生了大量的變更，甚至產(chǎn)生合同糾紛，使業(yè)主遭受了不必要的損失。目前常用的做法沒有妥善解決招標(biāo)時(shí)間短與清單編制時(shí)間長的矛盾，制約了招標(biāo)質(zhì)量，影響了工程實(shí)施階段的投資控制。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2、繞越項(xiàng)目的雙清單模式轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　為有效解決這個(gè)矛盾，保證較短的招標(biāo)周期及嚴(yán)格的投資控制，繞越項(xiàng)目在開工之初邀請了省內(nèi)招標(biāo)與造價(jià)領(lǐng)域的專家專題分析研究了各種清單編制方式的特點(diǎn)，提出了雙清單模式。清單的編制根據(jù)工程量的統(tǒng)計(jì)方式一般可分為統(tǒng)計(jì)式清單與計(jì)算式清單。統(tǒng)計(jì)式清單是根據(jù)設(shè)計(jì)圖的分項(xiàng)匯總表編制而成的清單，造價(jià)單位僅摘錄數(shù)據(jù)，不復(fù)核數(shù)據(jù)。其優(yōu)點(diǎn)是編制速度快，清單列項(xiàng)基本正確，缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不符合計(jì)量規(guī)則，無法發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中隱含的錯(cuò)誤。由于設(shè)計(jì)單位的工作重點(diǎn)是工程結(jié)構(gòu)的安全而不是工程數(shù)量的準(zhǔn)確，且設(shè)計(jì)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)在前而建設(shè)單位的招標(biāo)文件在后，所以依據(jù)設(shè)計(jì)文件分項(xiàng)匯總表編制而成的統(tǒng)計(jì)式清單必然會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況。blog

　　計(jì)算式清單是根據(jù)設(shè)計(jì)圖的細(xì)部尺寸逐項(xiàng)計(jì)算，并結(jié)合計(jì)量規(guī)則編制而成的清單，造價(jià)單位不但要重新詳細(xì)計(jì)算數(shù)量，而且要復(fù)核設(shè)計(jì)單位在數(shù)量統(tǒng)計(jì)上的錯(cuò)誤。其優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)用性強(qiáng)，能清除設(shè)計(jì)圖中的大部分錯(cuò)誤，有利于下階段的施工管理，缺點(diǎn)是編制周期長，專業(yè)要求高。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　雙清單模式就是在不同階段根據(jù)需求采用不同的清單編制方式的組合，充分發(fā)揮各自優(yōu)點(diǎn)克服缺點(diǎn)，解決矛盾。在招標(biāo)階段為加快招標(biāo)節(jié)奏，同時(shí)盡可能地保證清單總體正確，體現(xiàn)合同條款精神，繞越項(xiàng)目采用招標(biāo)代理單位與造價(jià)咨詢單位分編制統(tǒng)計(jì)式清單，然后以比對的方式形成招標(biāo)清單。

　　在施工階段由于中標(biāo)人從進(jìn)場開始建臨時(shí)設(shè)施至大規(guī)模形成工作量大約需要一個(gè)多月的時(shí)間，繞越項(xiàng)目利用這個(gè)間隙，委托專業(yè)的事務(wù)所(也可以是原造價(jià)事務(wù)所)編制計(jì)算式清單，并組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和事務(wù)所開展 4 方比對，達(dá)成共識后形成清單成果替換招標(biāo)時(shí)用的統(tǒng)計(jì)式清單。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　簡而言之，雙清單就是在招標(biāo)階段做 2 個(gè)統(tǒng)計(jì)式清單比對后形成招標(biāo)清單，在施工初期做計(jì)算式清單替換招標(biāo)清單，可用圖 1 表示相互關(guān)系。www

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　　3、雙統(tǒng)計(jì)式清單在招標(biāo)階段的應(yīng)用泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　招標(biāo)清單要求編制速度快，對合同條款的把握總體準(zhǔn)確，沒有重大漏項(xiàng)。招標(biāo)清單如果出現(xiàn)大量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，清單數(shù)量與實(shí)際數(shù)量有較大出入，就會發(fā)生中標(biāo)人高價(jià)申報(bào)清單漏項(xiàng)、要求調(diào)整中標(biāo)單價(jià)等問題甚至產(chǎn)生合同糾紛，影響工程推進(jìn)。所以招標(biāo)清單要求定性正確。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　繞越項(xiàng)目在選擇招標(biāo)代理與造價(jià)咨詢單位時(shí)就在服務(wù)合同中明確，代理單位應(yīng)在完成招標(biāo)代理任務(wù)的同時(shí)編制統(tǒng)計(jì)式清單，造價(jià)單位在招標(biāo)階段編制統(tǒng)計(jì)式清單在施工階段編制計(jì)算式清單。代理單位與造價(jià)單位背靠背分別編制統(tǒng)計(jì)式清單，編制成稿前不宜提前溝通，成稿后由業(yè)主組織 2 家單位見面逐條比對。通過相互印證比對，就能夠發(fā)現(xiàn)很多編制單位自身發(fā)現(xiàn)不了的問題，再由造價(jià)單位根據(jù)比對結(jié)果形成最終的招標(biāo)清單。繞越高速主要招標(biāo)項(xiàng)目的清單編制情況見表 1。項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　通過表 1 可以看出，繞越項(xiàng)目多批次多合同段的招標(biāo)都沒有出現(xiàn)在清單結(jié)構(gòu)和列項(xiàng)方面的重大問題，雙統(tǒng)計(jì)式清單基本解決了招標(biāo)清單定性正確的問題。并且可以看出，在堅(jiān)持不斷進(jìn)行雙統(tǒng)計(jì)式清單比對的情況下，清單編制質(zhì)量呈現(xiàn)逐漸提高的趨勢。http://52tianma.cn/

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