國(guó)務(wù)院：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作

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    2月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作，提出創(chuàng)新職業(yè)教育模式，建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

    人力資源部研究院勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓對(duì)表示，職業(yè)教育實(shí)施市場(chǎng)化改革，將牽一發(fā)動(dòng)全身，從根本上促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)問題解決，同時(shí)也將促進(jìn)中國(guó)人力資源的加快開發(fā)。

    “這使得我國(guó)從人力資源‘大國(guó)’向‘強(qiáng)國(guó)’轉(zhuǎn)變，各個(gè)教育市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生巨大的變動(dòng)。” 張麗賓說。

    截至2012年，全國(guó)普通高等院校中，本科1145所，高職?？?297所。2012年普通高等院校中本科畢業(yè)生303萬，?？飘厴I(yè)生320萬。這意味著，目前高職?？婆c本科，無論是學(xué)校數(shù)還是學(xué)生人數(shù)，基本平分天下。

    但是就業(yè)難的問題，卻主要集中在本科學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生。

    以中國(guó)社科院對(duì)2013年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查為例，2013年全國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)高校本科畢業(yè)生達(dá)699萬人，其中重點(diǎn)本科畢業(yè)生就業(yè)率為80.5%，普通本科畢業(yè)生就業(yè)率為77.7%，兩者都大大低于高職?？飘厴I(yè)生91.9%的就業(yè)率。

    然而，盡管高職?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率較高，但是在社會(huì)上卻“低人一等”。最簡(jiǎn)單的例子是，如果一個(gè)高職?？频膶W(xué)生，要讀重點(diǎn)大學(xué)的本科或者研究生，并無報(bào)考資格。高職學(xué)生上升通道狹窄使得普通居民家庭一般都傾向于子女報(bào)考本科院校，尤其是重點(diǎn)本科院校。

    對(duì)此，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，重點(diǎn)本科院校招生比例不到10%，但是人人都想上重點(diǎn)本科，即使未來招生比例再擴(kuò)大，達(dá)到15%，仍解決不了就業(yè)問題。

    2月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。

    根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，國(guó)家還將創(chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)；建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道；引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型；積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。

    “這樣很多二本（一般本科院校）就不必要拼命向重點(diǎn)本科院校轉(zhuǎn)型了，可以直接轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。職業(yè)教育將得到平等發(fā)展機(jī)會(huì)。”熊丙奇說。

    張麗賓表示，職業(yè)院校今后應(yīng)該可以自己設(shè)專業(yè)、自己編教材，學(xué)校的老師也需要到大型企業(yè)接受培訓(xùn)，以便解決目前職業(yè)教育與實(shí)際社會(huì)需求不匹配的問題。政府需要更好地做好引導(dǎo)，促進(jìn)職業(yè)人才的培養(yǎng)，讓企業(yè)和企業(yè)人士愿意到職業(yè)高校授課。