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BOT融資項(xiàng)目涉及的主要合同
BOT融資項(xiàng)目是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅參與方多,關(guān)系復(fù)雜,而且其運(yùn)作周期長,面臨的不確定性因素多,風(fēng)險(xiǎn)大,這就要求在項(xiàng)目前期簽訂一系列的協(xié)議或合同,來保證和協(xié)調(diào)各當(dāng)事方之間的權(quán)利和義務(wù),將各種可能預(yù)見的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在參與者之間進(jìn)行合理分配,實(shí)現(xiàn)各參與方之間權(quán)利義務(wù)的對等和利益平衡,以確保BOT融資項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此BOT融資方式在某種意義上是一種復(fù)雜的合同系統(tǒng),其所涉及的各項(xiàng)合同、協(xié)議對于權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分配的定義必須保持一致,各個(gè)合同之間及每個(gè)合同的前后條款,都應(yīng)保持連續(xù)性和互補(bǔ)性,共同構(gòu)成完整協(xié)調(diào)的BOT融資項(xiàng)目運(yùn)行的法律框架。BOT融資項(xiàng)目的主要合同如下:項(xiàng)目經(jīng)理博客
1. 特許權(quán)協(xié)議
是由政府部門與項(xiàng)目公司簽訂的,規(guī)定和規(guī)范其兩者之間的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具有法律約束力的文件,是BOT融資項(xiàng)目的核心文件,BOT項(xiàng)目其他合同如設(shè)計(jì)合同、建設(shè)合同等都是在遵循特許協(xié)議確定的原則上衍生的。由于其主合同的地位,特許權(quán)協(xié)議必須授權(quán)明確,其內(nèi)容的關(guān)鍵是嚴(yán)格界定BOT項(xiàng)目公司和當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目開發(fā)和運(yùn)營過程中的權(quán)利與責(zé)任:政府授予項(xiàng)目公司在一定期限內(nèi)(特許期內(nèi))建設(shè)和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利,而項(xiàng)目公司同意為項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。特許權(quán)協(xié)議還確定了協(xié)議各方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式和范圍,明確了BOT融資項(xiàng)目的范圍、期限和生效條件,是統(tǒng)管整個(gè)BOT融資項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和移交的基礎(chǔ)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2. 股東協(xié)議項(xiàng)目管理論壇
在項(xiàng)目公司股東之間簽訂的合同,規(guī)定了有關(guān)招股條件和股份分配的條款,約定各股東按比例認(rèn)購股份。政府未出資時(shí),也可以根據(jù)特許權(quán)協(xié)議的規(guī)定成為股東,同時(shí)也必須承擔(dān)項(xiàng)目的義務(wù)。
3. 貸款協(xié)議泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
項(xiàng)目公司與貸款人之間的貸款協(xié)議是BOT項(xiàng)目的主要協(xié)議之一,其借款人為項(xiàng)目公司,貸款人一般為由多個(gè)銀行或金融機(jī)構(gòu)組成的財(cái)團(tuán),可達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。BOT融資項(xiàng)目的貸款協(xié)議的結(jié)構(gòu)與通常的貸款協(xié)議基本相同,都確定了貸款的基本條件,如金額、利率、費(fèi)用、期限等。但由于BOT的融資方式和貸款方式千變?nèi)f化,實(shí)踐中的BOT貸款協(xié)議沒有統(tǒng)一的模式。協(xié)議中對還貸風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避除采用傳統(tǒng)擔(dān)保措施(如提供履約保函、建立違約金制度等)外,還采用一系列擔(dān)保文件(如有條件的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議)和支持性協(xié)議(如股東對項(xiàng)目的支持協(xié)議等)。同時(shí)由于項(xiàng)目公司并不擁有項(xiàng)目的所有權(quán),其可供抵押財(cái)產(chǎn)只能是項(xiàng)目公司按合同規(guī)定范圍內(nèi)的特許權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理博客
4. 產(chǎn)品或服務(wù)銷售協(xié)議轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
為了保證項(xiàng)目建成后市場對項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的需求,項(xiàng)目公司必須與政府機(jī)構(gòu)或?qū)I公司簽訂產(chǎn)品或服務(wù)銷售協(xié)議,明確規(guī)定政府最低采購數(shù)額和價(jià)格結(jié)構(gòu),將BOT項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)成功轉(zhuǎn)移到政府身上。只要政府機(jī)構(gòu)或?qū)I公司履約并按時(shí)付款,項(xiàng)目公司就有充足的資金承擔(dān)項(xiàng)目成本,償還債務(wù)并獲取利潤。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
5. 項(xiàng)目運(yùn)營與維護(hù)協(xié)議泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
當(dāng)項(xiàng)目公司實(shí)際營運(yùn)經(jīng)驗(yàn)不足時(shí),項(xiàng)目公司可以與專業(yè)的運(yùn)營管理公司簽訂合同,以保證項(xiàng)目的運(yùn)營效果。合同主要規(guī)定運(yùn)營方特定期限內(nèi)的經(jīng)營范圍、設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營成本和獎(jiǎng)勵(lì)等。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
6. 項(xiàng)目工程建設(shè)協(xié)議club
是項(xiàng)目公司與項(xiàng)目工程建設(shè)承包商簽訂的合同。BOT項(xiàng)目工程建設(shè)一般采取固定價(jià)格總承包合同,工程建設(shè)階段的完工風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)承包商。BOT建設(shè)協(xié)議的形式和條款與傳統(tǒng)工業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議相似。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
7. 保險(xiǎn)協(xié)議泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
BOT項(xiàng)目需要廣泛的保險(xiǎn)參與。BOT項(xiàng)目保險(xiǎn)涉及事故、第三者責(zé)任險(xiǎn)及其他商業(yè)保險(xiǎn)。項(xiàng)目公司通過同保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議,可以確保在意外事故發(fā)生后從保險(xiǎn)公司得到相應(yīng)的補(bǔ)償,從而有效地轉(zhuǎn)嫁和避免部分風(fēng)險(xiǎn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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