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海外基礎(chǔ)設(shè)施PPP/BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
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目前,PPP(Public-Private Partnership,即公私合營(yíng))/BOT(Build-Operate-Transfer,即建造-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)項(xiàng)目融資模式已經(jīng)為國(guó)際大型工程項(xiàng)目所廣為采用,正確識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),各參與方合理分配風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效的管理是項(xiàng)目成功與否的一個(gè)重要因素。本文針對(duì)工程承包企業(yè)在海外開拓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)這一問題,結(jié)合一個(gè)PPP/BOT項(xiàng)目案例,運(yùn)用國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界在項(xiàng)目融資領(lǐng)域所提出的研究成果和方法,分析、總結(jié)影響類似項(xiàng)目成敗的不確定性因素(風(fēng)險(xiǎn)),以幫助中國(guó)工程承包企業(yè)更好地運(yùn)用PPP/BOT項(xiàng)目融資模式開拓海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。 項(xiàng)目管理論壇項(xiàng)目經(jīng)理博客
一、PPP/BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理原則和步驟 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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1.PPP/BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配的一般原則 項(xiàng)目經(jīng)理博客
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(1) 由對(duì)某風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目管理論壇
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由于項(xiàng)目所涉及的各方(如發(fā)起人、項(xiàng)目公司、政府、承包商、供應(yīng)商等)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的控制力不同,因此在分配風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)由對(duì)某風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)(或主要承擔(dān))相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。如在發(fā)展中國(guó)家,項(xiàng)目公司通常應(yīng)主要承擔(dān)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)(項(xiàng)目公司會(huì)把有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給承包商、供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商、銀行、保險(xiǎn)公司等),政府應(yīng)主要承擔(dān)法律變更和外匯風(fēng)險(xiǎn),由雙方共同分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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(2) 由管理/控制某風(fēng)險(xiǎn)成本最低的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn) 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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當(dāng)PPP/BOT項(xiàng)目的每一種風(fēng)險(xiǎn)都由管理/控制該風(fēng)險(xiǎn)成本最低的一方承擔(dān)時(shí),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所付出的總成本最低。當(dāng)然,這里所說的成本既包括直接成本,也包括間接成本。 www
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(3) 所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度與所得回報(bào)要相適應(yīng) 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
只有這樣,才能鼓勵(lì)項(xiàng)目有關(guān)各方積極主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保證項(xiàng)目談判和實(shí)施公平、有效和順利地進(jìn)行。另外,不要利用對(duì)方暫時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)而簽訂“不平等條約”,因?yàn)镻PP/BOT項(xiàng)目的合同期通常較長(zhǎng)(10-30年),需要項(xiàng)目各方建立長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系才能成功。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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2.PPP/BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一般步驟 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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(1) 分析和確定風(fēng)險(xiǎn); 轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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(2) 選擇風(fēng)險(xiǎn)管理措施,就有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)進(jìn)行談判,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有關(guān)各方之間合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān);
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(3) 采取相應(yīng)的合同結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案。 項(xiàng)目管理培訓(xùn)
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具體地說,風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步就是要對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,此后的風(fēng)險(xiǎn)分析、分擔(dān)和管理等是否有效,取決于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確程度,因此,必須對(duì)項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)、來源及其影響效果進(jìn)行評(píng)估。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,就需要一套系統(tǒng)的方法來識(shí)別和分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析著重于剖析與項(xiàng)目密切相關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)要素,以及這些風(fēng)險(xiǎn)要素對(duì)項(xiàng)目自身的影響。對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不僅需要有定性的分析判斷,更重要的是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作進(jìn)一步詳細(xì)的分類研究,必要時(shí)還需要做出系統(tǒng)的定量分析,將各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目的影響數(shù)量化。在此基礎(chǔ)上按照前述風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則設(shè)計(jì)出為項(xiàng)目各參與方所能接受的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等合同條款。 http://52tianma.cn/
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