垃圾焚燒發(fā)電廠BOT理論與實踐

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　　近幾年來，許多城市采用BOT方式興建垃圾焚燒發(fā)電廠。作為中山市中心組團垃圾焚燒發(fā)電廠和福州市紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠項目法人招標的政府顧問，筆者對垃圾焚燒發(fā)電廠BOT運作模式進行了初步的探討和實踐，形成了一些粗淺的認識，現(xiàn)作如下簡單介紹，不妥之處，敬請指正。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　1、BOT與特許經(jīng)營 http://52tianma.cn/
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　　BOT是英文Build—Operate—Transfer的縮寫，即“建設--經(jīng)營--移交”，是特許經(jīng)營的方式之一。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　垃圾焚燒發(fā)電廠的特許經(jīng)營，是指政府授權(quán)主管部門通過一定的方式(招商或招標)，將垃圾焚燒發(fā)電廠的建設權(quán)和一段時間的經(jīng)營權(quán)以專營權(quán)的形式授予一個有資格的投資商(項目公司)；投資商(項目公司)負責垃圾焚燒發(fā)電廠的投資、融資、設計、采購以及安裝調(diào)試→B；項目建成后，垃圾焚燒發(fā)電廠按協(xié)議規(guī)定向政府提供垃圾處理服務，并利用焚燒余熱發(fā)電，政府則按協(xié)議規(guī)定向垃圾焚燒發(fā)電廠支付垃圾處理費，并保證垃圾焚燒發(fā)電廠剩余電力上網(wǎng)銷售，投資者由此 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　回收項目投資、經(jīng)營和維護成本并獲得合理的回報→O；在規(guī)定的特許經(jīng)營期屆滿后，投資者將按照協(xié)議規(guī)定，把垃圾焚燒發(fā)電廠的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)無償移交給政府→T。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　(1)特許期 service
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　　垃圾焚燒發(fā)電廠的特許期(含建設期)一般為22—27年。通常情況下，政府希望建設期一般不超過2年。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
項目經(jīng)理博客
　　特許期的提前結(jié)束或延長應在《特許權(quán)協(xié)議》進行適當?shù)募s定。 pmp
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　　(2)“協(xié)議照付”原則 training
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　　“協(xié)議照付”(Take 0r Pay)原則是BOT項目中重要的信用保證形式。在垃圾焚燒發(fā)電廠的運行期，政府或其授權(quán)機構(gòu)必須按照協(xié)議規(guī)定向垃圾焚燒發(fā)電廠提供垃圾和接受垃圾處理服務，并支付垃圾處理費；如果政府或其授權(quán)機構(gòu)未能按照協(xié)議規(guī)定向垃圾焚燒發(fā)電廠提供垃圾，政府或其授權(quán)機構(gòu)同樣要按預先預定支付垃圾處理費。 pmp
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　　設置“最低(年)垃圾供應量”是實施“協(xié)議照付”原則的主要措施。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　(3)獨占性 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　為了遵守“協(xié)議照付”原則，同時力求“物盡其用”，政府通常會將根據(jù)實際情況，合理規(guī)劃垃圾處理設施，這樣，垃圾焚燒發(fā)電廠在一定區(qū)域內(nèi)將具有獨占性。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　垃圾焚燒發(fā)電廠BOT模式的獨占性還表現(xiàn)為對同一區(qū)域內(nèi)擴建或新建垃圾處理項目的種種優(yōu)先權(quán)。 項目管理培訓
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　　(4)項目融資 bbs
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