擁抱新的戰(zhàn)略機(jī)遇期

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　　準(zhǔn)確理解中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

　　新常態(tài)的內(nèi)涵及主要特征。2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時指出：我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。7月29日，習(xí)總書記在和黨外人士座談會上再次提出，要正確認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。11月9日，習(xí)近平總書記在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上發(fā)表主旨演講，首次系統(tǒng)闡述新常態(tài)：一是增長速度的新常態(tài)，即從高速增長向中高速增長換擋;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，即從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡;三是宏觀政策的新常態(tài)，即保持政策定力，消化前期刺激政策，從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。習(xí)總書記還明確指出，新常態(tài)將給中國帶來新發(fā)展機(jī)遇，主要包括：經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但實(shí)際增量依然可觀;經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中國經(jīng)濟(jì)將更多依賴國內(nèi)消費(fèi)需求拉動;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定;政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。

　　通過認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記講話，我的理解是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，一般而言具有以下特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增速是適度的，與潛在經(jīng)濟(jì)增長率相適應(yīng)，具有可持續(xù)性;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是優(yōu)化的，第三產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高;三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是較高的，經(jīng)濟(jì)動力主要來自生產(chǎn)率的提高;四是經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境是有利的，市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用。因此，所謂的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。其中最關(guān)鍵的是要保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，對經(jīng)濟(jì)增速下滑不必過分驚慌，而是要認(rèn)清其必然性，在尊重規(guī)律中順勢而為，不要動輒進(jìn)行過度干預(yù)。未來的政策不應(yīng)頻繁變動，而應(yīng)保持相對穩(wěn)定，給企業(yè)和社會穩(wěn)定的預(yù)期。

　　中國經(jīng)濟(jì)正在向新常態(tài)過渡。從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史經(jīng)驗來看，在經(jīng)歷二三十年的高速發(fā)展階段后都開始步入中速發(fā)展階段，德國發(fā)生在上世紀(jì)60年代中后期，日本發(fā)生在70年代末期，韓國發(fā)生在90年代中期。目前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷30余年高速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出等因素影響，中國經(jīng)濟(jì)增速將逐步向中速增長轉(zhuǎn)變。但截止到目前為止，中國經(jīng)濟(jì)依然保持在7%—8%區(qū)間，發(fā)展速度較高，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要有兩方面，一是中國是一個人口和區(qū)域大國，各地發(fā)展不平衡，工業(yè)化城鎮(zhèn)化所處階段存在時間差，當(dāng)沿海和東部地區(qū)開始進(jìn)入中速發(fā)展階段后，中西部地區(qū)還可處于高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯次特征明顯;二是中國實(shí)行的是政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體制，各級政府憑借自身強(qiáng)有力的資源整合能力和調(diào)控能力，可以在一定時期內(nèi)維持超出一般經(jīng)濟(jì)體正常的經(jīng)濟(jì)增速。

　　因此，以新常態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)衡量，嚴(yán)格意義上來說，中國經(jīng)濟(jì)并非已處于新常態(tài)，而是處于舊有發(fā)展模式向新常態(tài)過渡的過程中，用更專業(yè)的語言來闡述，就是正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的時期。這從經(jīng)濟(jì)增速仍處于下行區(qū)間、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重、第三產(chǎn)業(yè)仍有很大增長等現(xiàn)象可以得到驗證。只有渡過這一時期后，經(jīng)濟(jì)才進(jìn)入新常態(tài)時期，而全面深化改革是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)過渡的基本途徑。

　　新常態(tài)下的建筑業(yè)發(fā)展趨勢

　　眾所周知，建筑業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期和國家政策影響較大，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政后，改革成為建筑業(yè)領(lǐng)域主旋律，超投標(biāo)監(jiān)管方式進(jìn)行改革試點(diǎn)、建筑業(yè)營改增加快推進(jìn)、住宅產(chǎn)業(yè)化比例迅速攀升、多個省市醞釀推出千億級PPP項目、BIM熱再度升溫。2014年中央政府出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，提出建筑業(yè)2014-2020年發(fā)展主要目標(biāo)是：簡政放權(quán)，開放市場，堅持放管并重，消除市場壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的全國建筑市場體系;創(chuàng)新和改進(jìn)政府對建筑市場、質(zhì)量安全的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化市場和現(xiàn)場聯(lián)動，落實(shí)各方主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全;轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，結(jié)合國家對建筑業(yè)發(fā)展定位，預(yù)計建筑業(yè)發(fā)展新常態(tài)將表現(xiàn)在以下六個方面：

　　增速由高速向中速增長轉(zhuǎn)變。回顧近十年建筑業(yè)發(fā)展歷史，十一五期間我國經(jīng)濟(jì)年均增長率11.2%，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長率26%，建筑業(yè)增長率高出宏觀經(jīng)濟(jì)增長率約15個百分點(diǎn);進(jìn)入十二五后，2011年我國經(jīng)濟(jì)增長9.2%，建筑業(yè)增長21%;2012年經(jīng)濟(jì)增長7.8%，建筑業(yè)增長17.8%;2013年經(jīng)濟(jì)增長7.7%，建筑業(yè)增長16.1%;2014年前三季度經(jīng)濟(jì)增長7.4%，建筑業(yè)增長13.5%。可以看出，進(jìn)入十二五后，建筑業(yè)增長率在逐年下降，而且高于經(jīng)濟(jì)增長率的幅度已經(jīng)持續(xù)收窄，降到10個百分點(diǎn)以下。總體來看，建筑業(yè)將告別20%以上高增長，保持10-15%左右中速增長，公路投資已接近歷史峰值，港口市場更是已經(jīng)出現(xiàn)萎縮，總體市場競爭將不斷加劇，這是所有建筑企業(yè)都必須高度重視的行業(yè)性拐點(diǎn)。

　　投資結(jié)構(gòu)和方向出現(xiàn)重大變化。今年7月29日中央政治局會議提出“三遵循三發(fā)展”方針，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。在新常態(tài)下，2014年1-10月全國固定資產(chǎn)投資同比增長15.9%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長28.9%，第二產(chǎn)業(yè)增長13.4%，第三產(chǎn)業(yè)增長17.4%。從中可以看出，以農(nóng)林牧漁業(yè)和服務(wù)業(yè)為代表的固定資產(chǎn)投資增速已明顯高于工業(yè)和制造業(yè)，與此相關(guān)的鐵路工程、能源資源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)工程、重大水利工程、保障性住房建設(shè)及棚戶區(qū)改造等六個領(lǐng)域預(yù)計將大規(guī)模投資，成為建筑企業(yè)發(fā)展的新空間和新增長點(diǎn)。

　　建筑市場競爭更加高端化。項目大型化、綜合化、高端化將日漸成為主流。建筑產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，大、中、小型建筑企業(yè)將在整個產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行分工協(xié)作，建立起總包與分包、綜合承包與專業(yè)承包的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以“專業(yè)化”為基礎(chǔ)的社會化大生產(chǎn)，以承擔(dān)大型、超大型項目為主的建筑企業(yè)將成為整個行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者。同時，隨著政府債務(wù)規(guī)模攀升，融資平臺嚴(yán)格受限，地方政府傾向于與大型建筑企業(yè)在城市綜合開發(fā)、綜合交通體系建設(shè)等方面全方位合作，這就要求大型建筑企業(yè)不僅要具備強(qiáng)大的施工能力，還要擁有強(qiáng)大的設(shè)計、咨詢以及后續(xù)運(yùn)營開發(fā)能力，需要有強(qiáng)大的融資和現(xiàn)金管理能力，客觀上要求建筑企業(yè)從單純的施工承包商盡快轉(zhuǎn)型成為提供一攬子綜合解決方案的全過程服務(wù)商。

　　海外市場將成為企業(yè)主戰(zhàn)場。自中央政府2000年提出“走出去”思路后，隨著外匯儲備穩(wěn)定在4萬億美元，中國開始由出口大國向海外投資大國轉(zhuǎn)身，對外承包工程業(yè)務(wù)獲得井噴式發(fā)展，2012年、2013年新簽合同額分別達(dá)到1565億美元和1716億美元，截至今年10月底，我國對外承包工程業(yè)務(wù)累計新簽合同額和營業(yè)額分別達(dá)到12957億美元和9006億美元，2015年仍保持快速增長勢頭;新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人2013年先后提出構(gòu)筑新的陸上絲綢之路和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，多/雙邊合作、跨區(qū)域交通體系建設(shè)將明顯提速，2014年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金等均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段。此外新一屆政府更加注重與非洲和南美經(jīng)濟(jì)合作，將協(xié)助非洲建設(shè)洲際鐵路網(wǎng)，協(xié)助南美建設(shè)兩洋鐵路，港口、鐵路、公路、綜合城市開發(fā)、能源開發(fā)等均存在廣闊市場空間，為優(yōu)秀建筑企業(yè)發(fā)展帶來重大契機(jī)。

　　科技成為企業(yè)發(fā)展的第一引擎。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，過去依靠低要素成本驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來。長期以來，建筑企業(yè)飽受人工費(fèi)持續(xù)增長煎熬，分包費(fèi)用居高不下成為行業(yè)盈利的第一殺手。在新常態(tài)下，預(yù)計未來5年內(nèi)中國工資收入年均增速將超過10%，可以預(yù)見的是，在新生代農(nóng)民工逃避建筑業(yè)、老一代民工老化的大背景下，建筑人工費(fèi)仍將持續(xù)上漲，在此背景下，提高建筑企業(yè)科技實(shí)力，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、工廠化既是被人工費(fèi)高漲倒逼的現(xiàn)實(shí)選擇，也是行業(yè)的大勢所趨。隨著BIM技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、綠色施工技術(shù)、超高層施工技術(shù)等在行業(yè)內(nèi)的日漸普及，建筑業(yè)技術(shù)革命已經(jīng)開始，科技將成為建筑企業(yè)的核心競爭力。

　　內(nèi)涵式發(fā)展成為企業(yè)根本要求。近年來，中國建筑企業(yè)盈利水平一直處于持續(xù)低位狀態(tài)，統(tǒng)計資料顯示，2005年至2013年，產(chǎn)值利潤率一直在2.6%至3.6%間浮動，2013年全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到15.93萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤5575億元，產(chǎn)值利潤率僅為3.5%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)其它行業(yè)正常利潤水平;此外，建筑企業(yè)還普遍面臨應(yīng)收賬款逐年攀升、貸款規(guī)模居高不下、經(jīng)營性現(xiàn)金流高度緊張等問題，企業(yè)管理總體仍顯粗放，對正常生產(chǎn)運(yùn)營帶來重大威脅。提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促使企業(yè)走上內(nèi)涵式發(fā)展道路，已經(jīng)成為國內(nèi)大部分建筑企業(yè)急需解決的重大問題。

　　新常態(tài)下建筑業(yè)要展現(xiàn)新作為

　　綜上所述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)既給建筑業(yè)帶來挑戰(zhàn)，但以基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動經(jīng)濟(jì)增長仍然存在相當(dāng)市場空間，國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及海洋經(jīng)濟(jì)等重大政策都為建筑企業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為最迫切呼聲，建筑企業(yè)要集中精力打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式攻堅戰(zhàn)，向集約內(nèi)涵、質(zhì)量效益、綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)變，打造產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展高質(zhì)化、管理精細(xì)化的核心競爭優(yōu)勢，在新常態(tài)下展現(xiàn)新作為。具體來說，可從以下幾方面入手：

　　創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢。國務(wù)院2014年11月26日印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，明確提出要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，在建立健全政府和社會資本合作(PPP)機(jī)制、充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用、創(chuàng)新融資方式等方面出臺一系列支持措施?？梢灶A(yù)見，隨著BOT、BT、EPC、DB、DBO等工程實(shí)施模式廣泛應(yīng)用，國內(nèi)建筑企業(yè)若保持或獲得競爭優(yōu)勢，就必須從整合產(chǎn)業(yè)鏈入手，最大限度地發(fā)揮在資本運(yùn)營、建筑設(shè)計、物資采購、新技術(shù)應(yīng)用和施工管理等一體化方面的資源優(yōu)化配置作用。國內(nèi)外工程承包市場發(fā)展趨勢都表明：大型建筑企業(yè)必須高度重視建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的趨勢，構(gòu)建項目規(guī)劃、可行性研究、融投資、工程設(shè)計、采購、施工、竣工投產(chǎn)全過程的一體化管理體系，著力提升全過程綜合服務(wù)能力。這樣才能發(fā)揮企業(yè)整體實(shí)力，在市場競爭中獲得有利地位。

　　產(chǎn)業(yè)適度多元，規(guī)避市場單一風(fēng)險。經(jīng)過近10年大規(guī)模建設(shè)，國內(nèi)建筑行業(yè)整體產(chǎn)能呈現(xiàn)過剩現(xiàn)象，競爭對手實(shí)力不斷增加，主要基建領(lǐng)域均進(jìn)入平穩(wěn)期或下滑期，對單一產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)帶來嚴(yán)峻考驗;但在海外，我國政府針對“走出去”政策支持和服務(wù)保障體系更為完善，海外市場規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)大。綜合以上情況，大型建筑企業(yè)一是要圍繞自身主業(yè)，在適度多元化上做文章，如大型建筑企業(yè)可以在設(shè)備采購租賃、收購或建造水泥建材廠、自行開發(fā)城市綜合體等方面進(jìn)行嘗試，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上提早布局;二是認(rèn)真研究國家對外開放戰(zhàn)略，在非洲、中東、拉美、東南亞、中亞等熱點(diǎn)市場積極尋求投資機(jī)會，與國內(nèi)外各大能源資源企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等進(jìn)行對接，重點(diǎn)關(guān)注油氣資源開發(fā)、沿海港口綜合開發(fā)、綜合交通體系等蘊(yùn)藏的市場機(jī)遇，以規(guī)避單一市場下滑過快給企業(yè)帶來的沖擊。

　　聚焦科技創(chuàng)新，鍛造核心競爭能力。建筑企業(yè)要優(yōu)化科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，營造潛心鉆研、寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，加大基礎(chǔ)性研究工作，重點(diǎn)突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù);要重點(diǎn)關(guān)注涉及企業(yè)主業(yè)及業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性、全局性的重大技術(shù)課題研發(fā)，在信息化、數(shù)字化、智能化、可視化關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得突破;對于大型企業(yè)來說，不僅要設(shè)置內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新中心，而且要培育省部級、國家級技術(shù)研發(fā)平臺，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力;推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工法升級，將技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科技成果在工程項目上落地，成為開拓市場經(jīng)營的有力推手。

　　精細(xì)集約管理，提高創(chuàng)效創(chuàng)利水平。在建筑行業(yè)步入平穩(wěn)發(fā)展新階段后，建筑企業(yè)必須從企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的喜悅中走出來，痛下決心走向深化改革、轉(zhuǎn)型升級的探索之路，徹底擺脫企業(yè)長期面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)效益低下、資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量不高等問題。一方面把提升經(jīng)濟(jì)效益作為工作重心，通過提升發(fā)展品質(zhì)、擴(kuò)大優(yōu)勢及前沿產(chǎn)品的比重提高企業(yè)盈利能力;另一方面進(jìn)行市場化改革，完善創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制和管理模式，提高項目管理水平，通過市場化手段推動企業(yè)大發(fā)展。特別是國有大型建筑企業(yè)要在全面深化改革的政策背景下，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場模式、混合所有制等方面籌劃深度改革。(作者：中交第一航務(wù)工程局有限公司董事長 武永濤)