2014年高鐵投資減300億 中西部鐵路建設(shè)為重點(diǎn)

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2009年開啟的高鐵投資盛宴，時(shí)隔5年后再次迎來(lái)高潮。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)獲得的一份國(guó)家鐵路局近日公布的《中國(guó)高速鐵路發(fā)展情況》表獲悉，2014年將有12條高鐵建成運(yùn)營(yíng)，投產(chǎn)里程5353公里，加上2015年投產(chǎn)的12條，未來(lái)兩年之內(nèi)，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)里程總計(jì)將達(dá)8887公里。

1月9日，中鐵總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖在中國(guó)鐵路總公司工作會(huì)議表示，2014、2015兩年，國(guó)家鐵路要完成固定資產(chǎn)投資1.2萬(wàn)億元，“十三五”期間鐵路投資仍將在高位運(yùn)行。其中，2014年，國(guó)家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元，投產(chǎn)新線6600公里以上，并要求確保年內(nèi)開工建設(shè)44個(gè)新項(xiàng)目。從投資安排額度來(lái)看，2014年較2013年完成投資額減少了338億元，但要完成的投產(chǎn)新線卻增加了1014公里。

這是去年3月原鐵道部實(shí)行政企分開以后的第一次全國(guó)工作會(huì)議。值得注意的是，高鐵開通運(yùn)營(yíng)里程在2013年才剛剛突破1萬(wàn)公里，業(yè)內(nèi)人士指出，伴隨著鐵路投資高潮，中國(guó)高鐵即將進(jìn)入收獲期。伴隨“四縱四橫”主骨架的成型，未來(lái)鐵路投資也將持續(xù)放緩。

2014以中西部鐵路建設(shè)為重點(diǎn)

按照中鐵總的官方數(shù)據(jù)，2013年，寧杭、杭甬、津秦、廈深、西寶高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，渝黔、呼張、九景衢鐵路等49個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)。全路完成固定資產(chǎn)投資6638億元，投產(chǎn)新線5586公里。

表面上看，2014年安排的6300億元固定投資較2013年減少了338億元，要完成的投產(chǎn)新線卻增加了1014公里，堪稱任務(wù)艱巨。但記者在采訪中了解到，這符合大多數(shù)業(yè)界人士的預(yù)期。值得一提的是，盛光祖在公布2014鐵路投資計(jì)劃的同時(shí)強(qiáng)調(diào)，2014年“全路要以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)。”

“中西部地區(qū)的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及成本相比高鐵會(huì)較低。”一位鐵路分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出。另一方面，根據(jù)國(guó)家鐵路局統(tǒng)計(jì)的官方數(shù)字，截至2013年底，我國(guó)高速鐵路營(yíng)業(yè)里程11152公里，“四縱四橫”主骨架中，京滬、京廣、哈大、東南沿海、滬漢蓉、隴海鄭寶段等線路都已開通運(yùn)營(yíng)，這些線路的開通給未來(lái)的鐵路建設(shè)投資減少了很大壓力。

事實(shí)上，2013年初確定的鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃為6500億元，后經(jīng)調(diào)整，在8月份調(diào)高至6900億元，但最終只完成了6638億元，這和目前鐵總自身債務(wù)造成的鐵路資金短缺以及投融資開展遲緩密切相關(guān)，而2012年確定的稍低的6300億投資則如期完成。

同時(shí)，上述分析師認(rèn)為，鐵總2013年政企分開、企業(yè)轉(zhuǎn)制后，需要真正考慮投資效益，不會(huì)像過(guò)去一樣盲目上項(xiàng)目。

擬兩年建成超8000公里

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國(guó)家鐵路局公布的計(jì)劃中，2014、2015兩年建成并投產(chǎn)的24條高鐵總里程超過(guò)8000公里，其中有21條是2009和2010年鐵路投資高歌猛進(jìn)時(shí)開工的。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2009年，原鐵道部固定資產(chǎn)投資7045.27億元；2010年，這一數(shù)字更是攀升到8426.52億元，成為歷史最高，估計(jì)未來(lái)也將很難再達(dá)到這樣的高點(diǎn)。

2014年將開通的12條高鐵里程5353公里，堪稱歷年之最，它們分別是成堰鐵路彭州支線、杭長(zhǎng)客專、蘭新第二雙線、貴廣鐵路、成綿樂客專、哈齊客專、武漢至黃石城際鐵路、武漢至黃岡城際鐵路、青榮城際、鄭州至焦作鐵路、鄭州至開封城際鐵路、大西鐵路太原至西安段等。

計(jì)劃2015年建成并投產(chǎn)的12條高鐵，開通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)3534公里，也超過(guò)了高鐵投產(chǎn)里程最高的2009年的2982公里。它們分別是大西鐵路原平至太原段、寧安鐵路、合福鐵路、成渝客專、鄭徐客專、長(zhǎng)昆客專貴陽(yáng)以東段、沈丹客專、吉圖琿鐵路、津保鐵路霸州至天津段、武漢至孝感城際鐵路、東莞至惠州城際鐵路、長(zhǎng)株潭城際鐵路。

值得注意的是，在中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程成功突破1萬(wàn)公里并安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，2013年起，國(guó)家開始積極推進(jìn)鐵路“走出去”。盛光祖昨日在會(huì)上總結(jié)到，2013年成功舉辦了泰國(guó)高鐵展和羅馬尼亞鐵路展，中泰、中匈塞鐵路合作項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。當(dāng)前要繼續(xù)加大老撾鐵路、匈塞鐵路、泰國(guó)高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。并且積極與國(guó)家有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融財(cái)稅等方面的政策支持，為鐵路“走出去”創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。